Парламент продлил летние каникулы до конца сентября

Одни депутаты объясняют это отсутствием «корзины» законопроектов, другие говорят, что проектов предостаточно, а деятельность депутатов не ограничена только участием в парламентских заседаниях.

Эксперты называют стиль работы нынешнего парламента «издевательским по отношению к избирателям» и говорят о низкой функциональности и неэффективности молдавского законодательного органа.

Начало работы осенне-зимней парламентской сессии откладывается до конца сентября, сообщила пресс-служба парламента. Точную дату первого пленарного заседания определит постоянное бюро парламента, которое соберется 23 сентября. Предположительно сессия будет открыта 29 сентября. Таким образом, летние каникулы молдавских депутатов продлятся два с половиной месяца, а время работы за год сократится с девяти до восьми месяцев. Напомним, что весенне-летнюю сессию парламент завершил на две недели раньше срока — 12 июля. В связи с чем приступить к работе депутаты обещали в конце августа—начале сентября. В частности, почетный председатель демпартии Дмитрий Дьяков сказал тогда «Ъ-MD», что, поскольку депутатский отпуск составляет не более 45 дней, депутаты, уйдя раньше на каникулы, раньше вернутся к работе (см. «Ъ-MD» «Парламент ушел в отпуск за твой счет» от 13 июля).

Почему руководство парламента приняло решение начать осенне-зимнюю сессию на месяц позже, господин Дьяков не знает. По всей вероятности, предположил он в беседе с «Ъ-MD», это связано с отсутствием законопроектов, подготовленных к рассмотрению. «Открывать сессию ради одного-двух законов нет смысла»,— считает депутат-демократ. «В середине сентября соберутся парламентские комиссии, определят корзину проектов, и тогда будет понятно, что к чему»,— добавил он.

В то же время его коллега по правящему альянсу, депутат от фракции либерал-демократов, председатель парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ заверил «Ъ-MD», что законопроектов, причем очень важных, достаточно, и он уже две недели трудится над рядом из них, которые будут рассмотрены на первых пленарных заседаниях новой сессии. В частности, по его словам, речь идет об изменениях в закон о бюджетном процессе (будет почти полностью изменена система формирования бюджета), о новом законе о Национальном банке, а также о бюджете на 2013 год, который будет обсуждаться вместе с отчетом Счетной палаты об исполнении бюджета за 2012-й.

Законодательным творчеством занята и третья партия альянса — либеральная, скандальный закон которой о запрете коммунистической символики был принят в последний день работы весенне-летней сессии (см. «Ъ-MD» «Богатый люстративный материал» от 15 августа). К новой сессии либералы подготовили еще ряд инициатив, связанных с «тоталитарным коммунистическим прошлым», среди которых уже нашумевший законопроект о люстрации, а также о создании следственной комиссии по изучению архивов КГБ МССР. Как сказал «Ъ-MD» депутат-либерал Валерий Мунтяну, его «мало волнует точная дата открытия парламентской сессии, поскольку работа депутата не ограничивается участием в пленарных заседаниях».

А депутат от оппозиционной фракции коммунистов Юрий Мунтян считает, что задержка начала сессии объясняется отсутствием у правящего альянса «планов и мыслей по поводу того, как выйти из того дерьма, в котором находится страна, и где взять на это денег». Поэтому, отметил господин Мунтян, правящие партии будут и дальше отвлекать народ от реальных проблем «скандальными инициативами».

Эксперты выразили недоумение по поводу продления депутатских каникул в ситуации обострения кризисных тенденций в экономике и социальной сфере республики, усиленных засухой и отсутствием внятной программы властей по повышению благосостояния населения. По словам экономического эксперта IDIS Viitorul Татьяны Ларюшиной, в странах с высокой эффективностью госуправления подобные вещи немыслимы. Легитимность власти определяется умением решать проблемы своего народа, подчеркнула эксперт: «Иначе зачем вообще наши народные избранники работают?» В то же время она отметила, что в этом есть и вина общества, которое позволяет депутатам относиться к себе «наплевательски и издевательски».

Политический аналитик Богдан Цырдя считает, что в решении отложить на месяц открытие новой парламентской сессии есть вынужденный момент — отсутствие консенсуса внутри правящего альянса. Прежде всего, отметил «Ъ-MD» эксперт, это касается двух наиболее резонансных проектов — закона о люстрации и закона о приравнивании нацизма к коммунизму (проект либерал-демократов). По словам господина Цырди, «партии альянса никак не могут решить, кому достанутся лавры победителей в борьбе с компартией». Кроме того, предположил эксперт, депутаты ждут результатов встречи премьер-министра Владимира Филата с его российским коллегой Дмитрием Медведевым (намечена на середину сентября), чтобы понять, «что делать дальше».

В целом же, по мнению аналитика, молдавский парламент из года в год теряет свою функциональность и эффективность — «то кворума нет, то согласия в альянсе, то с заграничными спонсорами надо посоветоваться». «Депутаты по сути бездельничают, поэтому оппозиция не зря оспаривает легитимность нынешнего парламента»,— сделал вывод эксперт.