Молдова и Приднестровье поругались на границе

Между Кишиневом и Тирасполем не утихает скандал по поводу миграционных постов на административной границе с Приднестровьем, которые устанавливает Молдова. В Тирасполе утверждают, что Молдова обустраивает полноценную границу с Приднестровьем. В Кишиневе говорят, что это ничем не подтвержденные домыслы. Между тем миграционно-пропускные пункты начнут работать уже на следующей неделе. По мнению экспертов, Тирасполь может ответить Кишиневу ужесточением контроля на своих пропускных пунктах.

Пропускные пункты были установлены в селах Гырбовец Новоаненского района, Хаджимус Каушанского района, Сенатовка Флорештского района, а также в Дубоссарах, Криулянах и Резине. Полноценно действовать они начнут уже на следующей неделе, сообщили в правительстве.

Министр иностранных дел непризнанной ПМР Нина Штански после посещения 7 октября участниками формата «5+2» территориального отдела Бюро миграции и убежища (БМУ), расположенного на трассе Бендеры—Кишинев вблизи села Гырбовец, выразила уверенность, что «приднестровская сторона наблюдает формирование полноценной границы, на которой будет использоваться и ранее существовавшая инфраструктура». «Объект серьезно модернизирован — это дополнительные площади, оборудование для сканирования документов, соответствующий инспекторат. Не исключено, что завтра пост будет наделен совсем иными функциями»,— сказала она.

Кроме того, глава внешнеполитического ведомства Приднестровья выразила озабоченность тем фактом, что размещения пунктов миграционного контроля в зоне безопасности не было согласовано с Объединенной контрольной комиссией (ОКК).

Однако с этим мнением не согласен вице-премьер-министр по реинтеграции Евгений Карпов. «Приднестровье выдает желаемое за действительное и исключительно по политическим причинам называет административную линию границей. На востоке у Республики Молдова лишь одна международно признанная граница — с Украиной, а все остальное — односторонние интерпретации и выборочный подход к фактам»,— пояснил он «Ъ-MD».

Евгений Карпов отметил, что ни о какой границе речь не идет, а территориальные отделы БМУ будут осуществлять не контроль, а учет иностранных граждан, въехавших в Молдову через приднестровский участок границы с Украиной. Он подчеркнул, что иностранцы сами будут решать, стоит ли им регистрироваться в одном из территориальных отделов Бюро, проехать дальше и зарегистрироваться в центральном офисе БМУ в Кишиневе или в одном из отделений госпредприятия Registru.

Он отрицает и факт «серьезной модернизации» зоны, где будут размещены посты. «Где-то починили крышу, где-то укрепили основание под вагончиком. Электронное оборудование для сканирования документов было поставлено исключительно для того, чтобы процедура регистрации выполнялась не вручную, а проходила как можно быстрее и удобнее для иностранного гражданина»,— пояснил он. Домыслами господин Карпов назвал и слова о наделении территориальных отделов БМУ иными функциями.

Вице-премьер опроверг и заявление госпожи Штански о несогласованности действий молдавской стороны с ОКК. По его словам, еще 24 июля Объединенное военное командование и ОКК были проинформированы о планах по улучшению условий на четырех внутренних таможенных постах, на которых будут осуществлять свою деятельность работники БМУ. Евгений Карпов заявил также, что сотрудники БМУ заменили полицейских — соответственно, количество работников правоохранительных структур не изменилось.

Также вице-премьер подчеркнул, что цель Кишинева — улучшить мониторинг миграционных потоков иностранных граждан, въезжающих через приднестровский участок границы с Украиной, не затрагивая при этом жителей Приднестровья. Параллельно молдавские власти намерены обезопасить от штрафов жителей Приднестровья, путешествующих на основе иностранных паспортов, то есть обеспечить им возможность беспрепятственно пересекать госграницу Молдовы.

Последний вопрос обсуждался сегодня на парламентской комиссии по праву, назначениям и иммунитету. Коалиция проевропейского правления предложила поправки в Кодекс о правонарушениях, которые предусматривают установление штрафов для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые, въехав в Молдову через неконтролируемый молдавскими властями участок молдавско-украинской границы (ее приднестровский сегмент), не зарегистрируются в установленный законом срок. За это они будут вынуждены заплатить штраф в размере от 200 до 1000 леев. Депутат либерально-демократической партии Тудор Делиу пояснил «Ъ-MD», что новые поправки, в отличие от обсуждаемых еще летом, предусматривают, что нововведения не коснутся жителей приднестровского региона, которые путешествуют на основании иностранных паспортов. «Они будут предоставлять документы, доказывающие, что они проживают на территории Приднестровья, и проблема будет решена»,— подчеркнул депутат. Данные поправки будут рассмотрены на пленарном заседании парламента завтра.

Накануне Евгений Карпов пояснил «Ъ-MD», что на основе поправок будет разработан механизм, который позволит сотруднику пограничной полиции отличить по предоставляемым документам и отметкам в паспорте жителя Приднестровья от иностранного гражданина и, следовательно, не налагать на него штраф (см. «Ъ-MD» «Миграция и евроинтеграция» от 2 октября).

Критикуя установку миграционных постов для учета иностранцев молдавской стороной, Тирасполь, однако, не смущен тем фактом, что сам, по сути, обустроил на левом берегу Днестра полноценную границу. На постах, выставленных приднестровской стороной, давно действуют таможенная и пограничная службы, а также ведется строгий миграционный контроль — регистрироваться, заполнив форму, обязан каждый проезжающий.

Глава Бюро по реинтеграции Молдовы Георге Балан сказал «Ъ-MD», что данными действиями Тирасполь нарушает Соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова, подписанное Молдовой и Россией 21 июля 1992 года. В соглашении говорится, что любые барьеры для свободного передвижения должны быть устранены. «Приднестровье, к сожалению, не соблюдает эти положения»,— отметил он.

Для разрешения существующих конфликтных ситуаций Кишинев предлагал пригласить представителей какой-либо иностранной организации, которые бы оценили ситуацию в зоне безопасности, установили законность существующих там структур и постов, а также определили действия для разрешения ситуации. Этот вопрос неоднократно поднимался на переговорах в формате «5+2», а также в ОКК, однако, как утверждают в правительстве, Тирасполь регулярно отклоняет данное предложение.

Экс-глава МИД Приднестровья Владимир Ястребчак в беседе с «Ъ-MD» отметил, что установление миграционных постов вдоль Днестра — «вполне логичный шаг», учитывая тот факт, что Молдова взяла на себя ряд обязательств перед Европейским союзом для получения упрощенного визового режима. Однако, отмечает он, пока непонятен механизм по освобождению жителей Приднестровья от регистрации и штрафов. По его словам, именно это и создает конфликтную ситуацию, так как «любые ограничения вызывают недовольство». Он не исключает, что Тирасполь может ответить на действия Кишинева ужесточением контроля с их стороны, если права жителей Приднестровья будут ограничивать. С другой стороны, господин Ястребчак не видит ничего странного в том, что, обвиняя молдавские власти в установлении границы на Днестре, Тирасполь осуществляет полноценный таможенно-пограничный контроль на левом берегу Днестра. «Молдова тоже имеет внутренние пункты контроля и выборочно проводит проверку документов»,— пояснил он.