Cabinetul de Miniştri a aprobat o serie de proiecte de lege importante

Documentele au fost dezbătute în cadrul şedinţei Cabinetului de Miniştri, care a fost prezidată de Prim-ministrul Vlad Filat.

Astfel, proiectul bugetului de stat pentru anul 2013 are drept obiectiv implementarea în continuare a reformelor structurale importante, totodată, creînd condiţii pentru atingerea obiectivului durabilităţii bugetar-fiscale şi finanţării din buget a cheltuielilor principale fără a recurge la ajutor excepţional din exterior, prin menţinerea unui deficit al bugetului public naţional la nivel de 1,14% în PIB.

Ministrul Finanţelor, Veaceslav Negruţa, a informat că pentru anul 2013 se prognozează o creştere economică de 5%, rata anuală a inflaţiei va constitui 5 la sută, exporturile şi importurile vor creştere cu 13 şi, respectiv, 10 la sută, iar salariul nominal mediu lunar va creşte cu peste 11% faţă de anul 2012, atingînd nivelul de 3950 de lei.

Proiectul bugetului consolidat (bugetului public naţional) pentru anul 2013 prevede venituri în sumă de 37 mlrd de lei şi cheltuieli în sumă de 38,1 mlrd de lei, în creştere cu peste 7%, iar deficitul bugetului public naţional se va diminua cu 57 milioane de lei, pînă la 1 miliard 136 milioane de lei. Totodată, ponderea deficitului bugetului public naţional în PIB va constitui 1,14 la sută, faţă de 1,32 la sută scontat pentru anul 2012.

Din suma totală a veniturilor bugetului public naţional, 54,6 la sută urmează a fi colectate prin organele Serviciului Fiscal de Stat, iar 39,8 la sută prin organele Serviciului Vamal. În suma totală a cheltuielilor bugetului public naţional, 67,4% revin domeniului social, 14,3% - domeniului economic, 5,7% menţinerii ordinii publice, apărării şi securităţii statului, 4,6% - serviciilor de stat cu destinaţie generală.

Cît priveşte proiectul bugetului de stat pentru anul 2013, acesta prevede venituri de 22,7 miliarde de lei. Cea mai mare parte a încasărilor, 79,8 la sută, o vor constitui venituri fiscale şi doar 11,5 la sută granturi. Cheltuielile urmează să depăşească suma de 23 de miliarde de lei şi vor constitui circa 85 la sută din buget, ceea ce reprezintă o creştere a veniturilor cu peste 8% şi a cheltuielilor cu peste 6 la sută faţă de cel planificat sau cu 7,8% faţă de bugetul de stat precizat în anul 2012. Potrivit proiectului, se prognozează un deficit bugetar de 874,8 milioane de lei sau cu 31,2 milioane de lei mai mic decît în anul 2012.

Principalele ramuri care vor beneficia de susţinerea bugetară sînt: asigurarea şi protecţia socială - 17,2% din suma totală; ocrotirea sănătăţii - 12,5%; transporturi şi gospodăria drumurilor - 9,0%; învăţămînt - 8,1%; menţinerea ordinii publice şi securitatea naţională - 7,9%; agricultura, gospodăria silvică şi gospodăria apelor - 6,4%; serviciile de stat cu destinaţie generală - 5,2%.

Din suma totală a cheltuielilor componentei de bază a bugetului de stat, 55,6% se vor utiliza pentru finanţarea programelor autorităţilor publice centrale, iar 43,5% sînt transferuri la alte bugete (UAT, BASS, FAOAM).

Pentru realizarea proiectelor cu finanţare externă, în proiectul bugetului de stat se prevăd cheltuieli în volum total de 2 miliarde 454 milioane de lei, cu o depăşire de 610,4 milioane de lei sau cu 33,1% faţă de cele aprobate pe anul 2012.

Din cheltuielile totale ale proiectelor, 56,8% se vor finanţa din granturi externe şi 43,2% - din împrumuturi externe. În anul 2013, vor derula 35 de proiecte din surse externe. De cele mai semnificative majorări, faţă de sumele aprobate pentru anul 2012, au beneficiat ramurile complexului pentru combustibil şi energie - 91,5%, justiţie - 54,8%, precum şi agricultura, gospodăria silvică şi gospodăria apelor - 53,9%.

De menţionat că, pentru diminuarea efectelor secetei, în 2013, sectorul agricol va beneficia de alte 10 milioane de dolari SUA de la Banca Mondială, ca pachet de emergenţă şi intervenţie rapida. Aceste mijloace vor fi incorporate în bugetul anului 2013 după finalizarea procedurilor respective.

Potrivit estimărilor prezentate, datoria de stat externă la finele anului 2013 va constitui circa 1.251,4 milioane de dolari SUA (echivalentul a 15 miliarde 154,7 milioane de lei) - cu o majorare de 62,1 milioane de dolari SUA (echivalentul a 882,6 milioane de lei) faţă de ceea ce este estimat pentru finele anului 2012 (în PIB: 15,3%/15,8%), iar soldul datoriei de stat interne la finele anului 2013 va constitui 6395,7 milioane de lei, cu o creştere faţă de 2012 de 186,9 milioane de lei (în PIB: 6,4%/6,9%).

Un alt document aprobat astăzi, în cadrul şedinţei Cabinetului de Miniştri, vizează legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013. Acesta prevede venituri la bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 la nivel de 10 miliarde 534 milioane de lei, în creştere cu 7,2% în raport cu veniturile aprobate pentru anul 2012, iar cheltuielile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat se propun la nivel de 10 miliarde 614 milioane de lei sau cu 8% creştere faţă de suma cheltuielilor aprobate pentru anul 2012.

Ministrul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Valentina Buliga, a menţionat că în proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 sînt prevăzute contribuţii de asigurări sociale de stat în sumă de 7,9 miliarde de lei, cu o creştere de 9,8% faţă de suma contribuţiilor aprobate pentru anul 2012. Această prognoză are la bază următoarele obiective: menţinerea tarifului total al contribuţiei de asigurări sociale de stat în cuantum de 29%; aplicarea tarifului contribuţiei de asigurări sociale de stat în proporţie de 22% la fondul de remunerare a muncii persoanelor angajate în baza contractului individual de muncă în sectorul agricol, din care 6% vor fi subvenţionate de la bugetul de stat; calcularea contribuţiilor de asigurări sociale de stat de către angajator pentru asigurarea socială a angajaţilor din aviaţia civilă, ale căror locuri de muncă se încadrează în condiţii speciale, conform tarifului de 33%; calcularea contribuţiilor pentru contribuabilii care activează pe cont propriu, prin aplicarea unei taxe fixe anuale, care în anul 2013 va constitui 5220 de lei etc.

La estimarea cheltuielilor de asigurări sociale de stat pentru anul 2013 s-au aplicat următoarele măsuri: indexarea pensiilor de asigurări sociale cu 8,05%, care a fost calculată reieşind din prognoza creşterii indicelui preţurilor de consum mediu anual pe anul 2012 de 5,1% şi creşterea salariului nominal mediu lunar de 11%. De asemenea, s-a ţinut cont de indexarea indemnizaţiilor de invaliditate ca urmare a unui accident de muncă sau a unei boli profesionale cu 8,05%; transferarea la finanţe din bugetul de stat a cheltuielilor pentru plata indemnizaţiei unice la naşterea copilului, persoanelor asigurate, concomitent cu majorarea cuantumului cu 300 de lei: pentru primul copil va constitui 2600 de lei, pentru fiecare copil următor - 2900 de lei, precum şi modul de stabilire şi plată a indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă prin majorarea numărului de zile plătite din contul mijloacelor angajatorului pînă la 5 zile în anul 2013.

Suma transferurilor bugetului de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat pentru prestaţii de asistenţă socială este prevăzută în limita cheltuielilor pentru anul 2013, stabilită de către Ministerul Finanţelor.

Tot astăzi, Guvernul a aprobat proiectul legii fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2013. Documentul prevede venituri în cuantum de 4 miliarde 78 de milioane de lei, cheltuieli în sumă de 4 miliarde 178 de milioane, cu un deficit de 100 de milioane de lei.

Ministrul Sănătăţii, Andrei Usatîi, a menţionat că, în comparaţie cu anul 2012, pentru anul 2013 este prognozată majorarea veniturilor şi a cheltuielilor fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală cu 3,8% şi, respectiv, 4,9%, cu acoperirea deficitului din contul soldului mijloacelor băneşti format la începutul anului 2013.

Prima de asigurare obligatorie de asistenţă medicală în sumă fixă pentru anul 2013 va constitui 3 318 lei. Totodată, se va păstra norma reducerii de 50% la mărimea primei respective în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a legii în cauză şi a reducerii cu 75% pentru proprietarii de terenuri cu destinaţie agricolă. Pentru anul 2013, în sistemul de asigurări obligatorii de asistenţă medicală se preconizează de a include 51 de mii de persoane fizice cu reşedinţa sau domiciliul în Republica Moldova. Transferurile în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2013 va constitui în total 2 miliarde 143 de milioane de lei, care sînt prevăzute în proiectul bugetului de stat pe anul 2013.