Amânarea misiunii FMI, o bilă neagră pentru Guvernul Filat

Guvernul nu a reușit să asigure realizarea măsurilor necesare pentru finalizarea ultimei – celei de-a şasea - evaluări a programului, inclusiv stabilizarea situaţiei la Banca de Economii şi adoptarea politicilor bugetar-fiscale necesare, în perspectiva rectificării bugetului pe anul 2013.

Buget ce a fost construit pe niște prognoze care chiar în momentul discuțiilor pe marginea proiectului se știa că sunt exagerat de optimiste și ireale.

Reprezentantul FMI de la Chișinău, Tokhir Mirzoev, pe un ton diplomatic, îndeamnă autoritățile să-și onoreze angajamentele asumate în noiembrie, când o misiune a Fondului a evaluat îndeplinirea programului Republicii Moldova.

Atunci, în noiembrie, a fost dat primul semnal de alarmă. Misiunea FMI a constatat: Republica Moldova are restanțe în ceea ce privește realizarea angajamentelor asumate. Bugetul pe anul 2013 trebuie rectificat, iar deficitul bugetar majorat până la 1,5 la sută, de la 1,14%. Veniturile vor fi mai mici, constatau experții Fondului, care recomandau ca veniturile la buget să fie revizuite în sensul micșorării. Ei au cerut să fie mărită taxa pe drum (vinieta), accizele la produsele petroliere. Autorităţile s-au angajat să elaboreze un nou cadru bugetar pe termen mediu (CBTM) pentru anii 2014-2016 în luna decembrie 2012, astfel ca să prezinte proiectul pentru discuții publice până la finele lunii martie 2013.

Până la finele lunii martie 2013 se preconiza să intre în vigoare legea privind finanțele publice (actualmente proiect de lege), care să conțină un cadru nou de responsabilitate fiscală până la finele lunii martie 2013.

Misiunea a anunțat că este profund îngrijorată de situația precară de la BEM, care cere atenția imediată și totală a autorităților. Pe parcursul ultimilor trei ani banca s-a angajat în practici de creditare dubioase, în pofida avertizărilor repetate din partea BNM. Eforturile recente de consolidare a performanței băncii încă nu au adus rezultate semnificative, se constata în Memoriul Misiunii FMI publicat la sfârșitul anului trecut.

Pe sfârșit de an unele acțiuni convenite cu Fondul au fost realizate. Costul vinietei a fost dublat. Deputații au susținut majorarea accizei la produsele petroliere. Au fost adoptate o serie de acte legislative, inclusiv privind transparența acționariatului în bănci. Mai rămâneau câțiva pași de făcut.

După ce însă, la 13 februarie, Vlad Filat a anunțat că PLDM iese din acordul AIE, s-a declanșat o criză politică ce a paralizat orice efort de îndeplinire a angajamentelor asumate de Guvern față de FMI.

Imediat, după ce FMI a anunțat că amână misiunea, Filat a recunoscut că această amânare este din cauza incertitudinii și instabiliții politice. „În asemenea, când nu există certitudine și stabilitatea politică, Misiunea Fondului Monetar Internațional nu avea cum să-și îndeplinească agenda”, a spus Filat.
Probabil, însă, nu numai instabilitatea, provocată de ieșirea PLDM din Alianța pentru Integrare Europeană, este la mijloc. FMI, probabil, nu dorește să discute cu un Guvern care nu are acoperire politică și, ca urmare, poate cădea oricând. Un Guvern care să fie garantul continuării reformelor economice, lucru imposibil de asigurat într-o situație de incertitudine și lipsa unor garanții că mâine situația nu se va schimba.

Fondul Monetar Internațional nu anunță când misiunea va reveni în Republica Moldova pentru a finaliza revizuirea a șasea a Programului.

Va aștepta, probabil, până se vor liniști lucrurile în Moldova, iar partenerul în persoana Guvernului îi va da siguranța unei perspective certe. Va veni când angajamentele asumate în noiembrie vor fi onorate.

Ceea ce este cert e că amânarea misiunii FMI este un semnal negativ pentru partenerii externi. Iar perpetuarea acestei stări de fapt va agrava și mai mult situația.