Скопировать ссылкуСсылка скопирована
Все ли, что европейское, лучше отечественного?
Учебный год подходит к концу, а значит, настало время подведения итогов. «Панорама» решила узнать, что изменилось в системе высшего образования после присоединения Молдовы к Болонскому процессу, какие плюсы и минусы введенной системы можно отметить и каковы перспективы высшего образования в республике.
За ответами на эти и другие вопросы мы обратились к заместителю министра просвещения РМ Лоретте Хандрабура.
Не так давно эксперты Института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul по инициативе и при финансовой поддержке Программы эффективного правления Фонда Сороса в Молдове провели исследование в сфере высшего образования в РМ. Главной задачей было оценить текущую ситуацию в контексте участия Молдовы в Болонском процессе. Эксперты пришли к выводу, что переход к новой системе еще не дал ожидаемых результатов, а большинство норм и ценностей Болонского процесса не получило широкого распространения в области высшего образования в Молдове.
— Итак, Болонский процесс. Молдова перешла на эту систему, желая максимально приблизиться к европейским стандартам. Что получилось в итоге?
— Сразу стоит сказать, что присоединение Республики Молдова к Болонскому процессу было обусловлено, во-первых, стратегической ориентацией государственной политики в области высшего образования, во-вторых, интеграцией в европейское пространство и, в-третьих, мировой тенденцией в данной сфере. Но необходимо понимать, что реформы в высшем образовании — это долговременный и сложный процесс. Многое еще предстоит сделать для того, чтобы наши вузы стали действительно конкурентноспособными как на европейском, так и на международном уровне.
Могу вкратце перечислить, что было сделано. Так, была усовершенствована нормативная база высшего образования и внедрена двухуровневая система (лиценциат и мастерат). Внедрена система учебных кредитов (ECTS), включая приложение к диплому. В вузах развивается система непрерывного образования.
На университетском уровне развивается куррикулярная автономия, модернизируется куррикулум в соответствии с требованиями рынка труда. И сейчас развивается социальное партнерство между вузами и экономическими агентами.
В рамках проекта «Психопедагогика, ориентированная на студента», осуществляемого Госуниверситетом при финансовой поддержке ЮНИСЕФ в Молдове, уже были опубликованы пять учебных программ, разработанных по частным дидактикам. Кроме того, мы наблюдаем развитие академической мобильности. В целях усовершенствования управленческого потенциала вузов расширяется автономия университетов, в особенности финансовая.
— А каково влияние Болонской системы на менеджмент и финансирование молдавских вузов?
— В странах―участницах Болонского процесса широко распространена вузовская автономия, которая является главным источником развития. Полноценная автономия касается и области менеджмента, и финансов. Развитие вузовской автономии является одной из приоритетных задач Министерства просвещения.
Именно в поддержку данного направления было разработано и обсуждено в ходе публичных дискуссий предложение публичной политики для развития управленческого потенциала вузов за счет расширения автономии университетов, в том числе финансовой.
— Болонская система известна своей многоступенчатой моделью. Почему в Молдове развиты лишь первые две ступени: лиценциат и мастерат? Чем тогда является докторат?
— В соответствии с дополнениями и изменениями, внесенными в мае 2005 года в Закон об образовании (№ 547 от 21.07.1995), обучение в университетах Молдовы, не включая образование в области медицины и фармации, осуществляется на двух циклах. Первый — это высшее образование на получение степени лиценциата, и второй — высшее образование на получение степени мастерата.
Так, согласно действующему законодательству (Кодекс о науке и инновациях), докторат является ступенью постуниверситетского образования и регламентируется и финансируется Академией наук. Но необходимо отметить, что проект Кодекса об образовании содержит новые положения, касающиеся статуса доктората, в качестве третьей ступени высшего образования.
— Объясните систему учебных кредитов. Почему эксперты IDIS Viitorul говорят о неразберихе с этой системой в наших вузах?
— Давайте разберемся. Важно понимать, что внедрение Европейской системы учебных кредитов (ECTS) является одним из приоритетов Болонского процесса. В нашей стране внедрение кредитов ECTS в систему высшего образования стало обязательным с 1 сентября 2005 года и регламентируется Положением о внедрении национальной системы учебных кредитов (SNCS), утвержденным Министерством просвещения.
В основе этой системы две функции. Это накопительная функция (для учета результатов студентов на всех формах обучения) и функция трансфера (в случае перевода студента с одной специальности на другую или из одного вуза в другой). Система кредитов ориентирована на студента и учитывает объем его работы в реализации основных задач учебной программы. Учебный кредит в данном контексте является условной единицей для расчета реализованного студентом объема труда за определенный промежуток времени для получения запланированных компетенций.
Что дает система учебных кредитов нашим студентам? Во-первых, качество преподавания и создание условий для оптимальной индивидуализации учебного процесса. Во-вторых, свободу в выборе дисциплин и в составлении индивидуальных планов обучения. В-третьих, обеспечение сопоставимости учебных программ и содержания учебного процесса на национальном и европейском уровнях, благодаря чему дипломы молдавских вузов признаются за границей.
В связи с этим можно сказать, что высказанные экспертами IDIS Viitorul замечания свидетельствуют лишь о неточном понимании обществом целей и задач ECTS.
Так, авторы исследования называют недостатком то, что учебные кредиты не признаются автоматически. Но необходимо отметить, что ECTS ни в коем случае не предполагает автоматическое признание. Главным критерием признания, помимо существующих двухсторонних соглашений между вузами, является качество оказываемых нашими университетами образовательных услуг и, не в последнюю очередь, конкурентоспособность высшего образования Республики Молдова на европейском и международном уровне.
— На сегодняшний день какие можно отметить плюсы и минусы Болонской системы в Молдове?
— Говоря о проблемах и перспективах, отмечу лишь некоторые. В настоящее время насущным является создание трехступенчатой структуры высшего образования с тремя циклами, где третьей ступенью выступает докторат. Реализация данного положения обусловлена утверждением нового проекта Кодекса об образовании. Еще одна существенная проблема: отсутствие ответственной структуры за обеспечение качества, которая осуществляла бы внешнюю оценку и аккредитацию вузов и учебных программ.
А если говорить о плюсах присоединения Молдовы к Болонскому процессу, то необходимо указать на ряд возможностей и перспектив как для преподавателей, так и для студентов. Во-первых, это возрастающая академическая мобильность. Стоит отметить, что это возможность, так сказать, «перемещаться» из одного вуза в другой с целью обмена опытом.
Я уверена, что об этом лучше вам расскажут сами студенты, которые были участниками различных краткосрочных или долгосрочных программ мобильности (обучение в зарубежном вузе). Наши студенты, проходя через процедуру оценки и признания, воспользовались результатами, поскольку их знания, опыт и дипломы были признаны за пределами Молдовы.
Хочется еще сказать, что в перспективах возобновление аккредитации (внешней оценки вузов), создание Агентства по обеспечению качества высшего образования, осуществление реальной автономии университетов, развитие сотрудничества представителей вузов с представителями бизнеса и социальными партнерами. И, конечно же, мы продолжим развивать международную академическую мобильность педагогических кадров и студентов, что позволило бы им воспользоваться потенциалом Европейского пространства высшего образования, разнообразием культур и языков, вариативностью университетских систем.
— Ректоры некоторых университетских центров Испании, Германии, Франции и Италии с осторожностью и недоверием отнеслись к системе Болонского процессa. Правильно ли поступила Молдова, внедрив этот процесс у себя?
— Все осуществляемые в высшем образовании нашей Республике реформы в контексте Болонского процесса направлены на обеспечение конкурентоспособности и привлекательности нашей национальной системы высшего образования за рубежом, а также на открытие новых возможностей для студентов и преподавателей вузов. Первые результаты вполне ощутимы: это и признание наших дипломов за границей, и участие отечественных вузов в различных европейских проектах, и привлечение европейских фондов в национальное высшее образование, и возрастающая академическая мобильность. И с этой точки зрения, присоединение к Болонскому процессу является правильным выбором.
Аля Яковук
Аля Яковук
Источник
Поделиться новостью
Скопировать ссылкуСсылка скопирована
