Убойный продукт

В Молдове же избавиться от продукта с изъяном довольно непросто, еще сложнее возместить убытки или получить денежную компенсацию.

Покупка с дефектом

Постепенно правовые предписания обновляются, но цивилизованную практику купли-продажи еще только предстоит сформировать.

В законодательство внесена серия поправок, касающихся ответственности за выпуск дефектной продукции. Изменения, опубликованные в Monitorul Oficial, приняты по рекомендации Евросоюза и вступят в силу с 16 ноября нынешнего года.

В Гражданском кодексе (ГК) появились новые положения, регулирующие взаимосвязь между продуктом, производителем и причиненным вредом. В этом контексте продуктом признается любая движимая вещь, даже если она является составной частью любых других вещей. Под данную категорию попадают также электроэнергия, природный газ и вода, поставляемые для индивидуального пользования.

Производителем будет считаться не только лицо, реализовавшее готовый продукт, его составную часть или сырье. Но и те, кто импортирует или приобретает продукт для продажи, сдачи в имущественный наем, лизинг либо распределения в иной форме. Кроме того, к производителям относится тот, кто представляет себя в таком качестве, добавляя свое имя, торговые или иные отличительные знаки.

В новой редакции статьи 1426 ГК причиненный вред подразделяется на две категории. Во-первых, это ситуации, которые привели к смерти или телесным повреждениям. Во втором случае речь идет о повреждении или уничтожении любой вещи, если это связано с дефектным продуктом, предназначенным для личного пользования или потребления и использованным пострадавшим для собственных частных нужд. Эти положения не касаются возмещения морального ущерба, которые регулируются в особом порядке.

По общему правилу, производитель отвечает за причиненный дефектным продуктом вред независимо от своей вины. Если срок для компенсации вреда не определен, возмещение возможно в течение 10 лет с момента введения продукта в обращение. Исключение составляют случаи, когда потерпевший в этот период инициировал судебный иск.

Ответственность производителя за продукт с дефектами не может быть исключена или ограничена условием договора. При этом, как уточнили законодатели, не исключается возможность потерпевшего требовать возмещения вреда на основании договорной или деликтной ответственности. Кроме того, к конкретной ситуации могут применяться специальные правовые акты, регулирующие выплату компенсаций.

14 дней до штрафа

На руку покупателям и изменения, внесенные в Кодекс о правонарушениях. Значительно расширены рамки административной ответственности за пренебрежение экономическими интересами потребителей. Расплывчатые формулировки заменяются санкциями за конкретные и весьма распространенные нарушения.

Превышение продавцом срока рассмотрения жалобы влечет наложение штрафа и на должностное лицо, и на само предприятие. Санкции применяются, когда продавец не уложился в 14 календарных дней с момента предъявления рекламации. Если жалоба все же рассмотрена, но потребителю отказали без доказательства его вины, тоже налагается штраф. Поправки уточняют, что виновность покупателя можно доказать только с помощью технической экспертизы в тот же 14-дневный срок.

Ответственности не миновать, когда продавец неправомерно отказал в замене или возмещении стоимости продовольственных и косметических товаров. Аналогичное правило действует, если потребителю отказано в замене качественного непродовольственного товара, который по какой-либо причине не может быть использован по назначению, например не подходит по форме, габаритам, модели, размеру или цвету. При обмене такого товара также применяется 14-дневный срок. Во всех перечисленных случаях размер штрафных санкций составляет 1-2 тыс. леев для должностных лиц и 3-4 тыс. леев для предприятий.

В новой редакции изложена статья, оговаривающая наказание за предоставление неверной или неполной информации о характеристиках товаров и услуг, умолчание о качественных показателях, свойствах товаров, правилах пользования ими. Это правило будет действовать как на этапе размещения на рынке, так и непосредственно при продаже продукции. Величина штрафа – от 200 до 1,4 тыс. леев для граждан и от 3 до 4 тыс. леев для компаний.

Продавец ответит за обвес

Кодекс о правонарушениях дополнен и санкциями за необеспечение продавцом или производителем ремонта и технического обслуживания товаров длительного пользования. Это положение распространяется и на случаи, когда не предоставлены необходимые запчасти в период срока службы такого товара. Гражданам за подобные нарушения грозит штраф в размере от 500 до 1 тыс. леев, а предприятиям – в размере от 2 до 3,6 тыс. леев.

Весьма полезным может оказаться нововведение, связанное с наказанием за отсутствие книги жалоб, неразмещение ее на видном для посетителей месте, а также за отказ регистрировать рекламацию потребителя. За такие действия на должностных лиц налагается штраф в размере 1-2 тыс. леев, а на компании – в размере 2-4 тыс. леев.

Другая важная поправка касается обвешивания покупателей. Если ранее ответственность наступала только при использовании неадекватных и непроверенных средств измерения, то сейчас санкции грозят и тем, кто использует поврежденные весы. Подобное правонарушение обойдется предприятию в 6 тыс. леев штрафа.

Еще одна новая норма появилась по настоянию Агентства по защите прав потребителей. Руководство ведомства давно жаловалось на отсутствие эффективных рычагов для противостояния нарушителям. Теперь воспрепятствование работе инспекторов повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 до 3 тыс.  леев, на должностных лиц – от 3 до 6 тыс. леев. Речь идет о недопущении проведения контроля, закрытии доступа в помещения или на территорию, сокрытии запрашиваемых документов и сведений, предоставлении недостоверной или неполной информации.

Авторы поправок подчеркивают, что наказание последует лишь в случаях, когда не исполняются законные требования инспекторов. Если сотрудник Агентства сам нарушает правовые предписания и выходит за пределы полномочий, то действия продавцов и предпринимателей не будут считаться препятствованием его работе.

Инспектор на спецзадании

На прошлой неделе опубликовано Положение о порядке осуществления деятельности по надзору за рынком со стороны Агентства по защите прав потребителей. Документ, одобренный правительством, определяет порядок проведения контроля. Большинство проверок будут проходить по плану – на основании годовых программ и квартальных графиков. При этом должна учитываться информация, поступающая от потребителей и их объединений, от предприятий, СМИ и властных структур.

Велик шанс попасть в поле зрения Агентства продуктам или услугам, которые представляют повышенный риск для здоровья и жизни, являются новинкой в Молдове или часто подделываются. Инспектора навестят производителей и импортеров, поставляющих на рынок товары без лабораторных испытаний, техдокументации и надлежащей сопроводительной информации. Контроль ждет и торговые предприятия, на которые систематически поступают обоснованные жалобы.

С квартальным графиком запланированных проверок можно будет ознакомиться на сайте ведомства. Инспектор или руководитель группы контроля сможет отправиться на предприятие только после получения специального направления, зарегистрированного и подписанного директором Агентства. Оно содержит наименование компании, тип контроля, фамилию инспектора, срок проверки и прочую информацию.

Проверяющим обеспечивается свободный доступ в места, где производятся, продаются, фасуются, складируются продукты или предоставляются услуги. Если они совпадают с жильем предпринимателя, который чинит препятствия, инспектор привлекает полицию. Контролерам предписано быть сдержанными и не оглашать присутствующим при проверке потребителям ее результаты. Если исследуется качество услуг в сфере торговли и общепита, документы предъявляются после проведения контрольной закупки.

Инспектор должен действовать подобно рядовому потребителю. Он выберет продукты, проверит наличие ценников и выдачу чека, правильность взвешивания и оплаты. При контроле кафе, ресторанов и других заведений общепита выбирается блюдо и оформляется заказ. Затем покупки возвращаются продавцу, а инспектор получает назад деньги, если он сохранил товар целым и невредимым. Чек с отметкой «контрольная закупка» тоже подлежит возврату.

Отбор проб или образцов продуктов для контроля проводится инспектором в присутствии представителей проверяемого предприятия. После завершения контроля у сотрудников Агентства есть три дня, чтобы составить акт, один экземпляр которого вручается руководителю компании или ответственному лицу. При выявлении нарушений инспектор оформляет протокол и выдает то или иное предписание. Применять к нарушителям административные санкции вправе только руководство Агентства.

Андрей Врабие