Студенты-инвалиды – за дверью университетов

Пандусы для видимости

В то время как для основной массы молодых людей, зачисленных в высшие учебные заведения страны, главная забота – общежитие и стипендия, у тех из них, кто не может передвигаться на своих ногах, забот вдвое больше. Дорога до университета и доступ в учебные аудитории – каждодневный вызов. Администрации некоторых вузов попытались решить эту проблему, установив на входе в учебные корпуса пандусы.

Однако эти сооружения на самом деле ничуть не облегчают доступ в здание людям, передвигающимся в инвалидной коляске, а напротив, подвергают их жизнь опасности из-за чрезмерной крутизны. Те из них, кто все же решается подняться по этим сооружениям, подвергаются риску травматизма, говорят представители организаций по защите прав инвалидов.

Действующие в Республике Молдова нормативы не оговаривают в точности, как именно должны выглядеть пандусы, нет в них и детальных иллюстраций. А между тем европейские нормативы рекомендуют угол наклона пандусов не более чем в 5 градусов и максимальную протяженность по горизонтали в 10 метров. «Угол наклона пандусов, установленных на входе в наши университеты, намного больше, а ширина не подходит для всех видов инвалидных колясок. Это делает их бесполезными», – говорит исполнительный директор ассоциации Motivaţie Республики Молдова Игорь Мереакре.

Людмила, инвалид с нарушениями опорно-двигательного аппарата, является студенткой Государственного педагогического университета им. Иона Крянгэ. По ее словам,  в ту пору,  когда она поступала в университет, доступ в здание был полностью ограничен. Только когда перешла на второй курс, после подачи множества заявлений администрации вуза, у входа в здание установили два металлических рельса, да только напрасно.

Пандусы, которые опаснее ступеней

– Тем, кто взялся за установку пандусов, следовало бы самим сесть в инвалидную коляску и посмотреть, можно ли по ним подняться ко входу в учебный корпус. Инвалидные коляски различаются  по размерам, и если у некоторых колеса больше, то они просто не помещаются на эти установленные металлические полоски. Если бы спросили меня, я бы посоветовала соорудить рампу, действительно обеспечивающую доступ и полезную для инвалидов, –  говорит Людмила.

В свою очередь, ректор педагогического университета Николае Кикуш допускает, что этими пандусами пользоваться сложно, чтобы не сказать невозможно.  «Учебные корпуса были построены не вчера, поэтому установка таких пандусов и перемещение по ним – дело довольно трудное, поэтому студенты-инвалиды нуждаются в помощи, – признает ректор.

Неприступные корпуса

В Техническом университете Молдовы (ТУМ) четыре из десяти учебных корпусов полностью не приспособлены для доступа инвалидов. Проректор ТУМ Петру Тодос утверждает, что единственная специальность, пользующаяся спросом у молодых людей с ограниченными возможностями, это информационные технологии, поэтому в корпусе, где располагается соответствующий факультет, были созданы все необходимые условия для доступа в здание.

Проректор не скрывает, что вуз не заинтересован в повсеместном установлении пандусов.

– Скажите мне, может ли ребенок, прикованный к инвалидной коляске, стать специалистом в области энергетики? У этой специальности своя специфика, поэтому будущие инженеры должны быть абсолютно здоровыми. Мы пытаемся сделать все возможное, когда в этом есть необходимость, но готовить учебные корпуса заблаговременно, исходя из потенциальной возможности, что кто-то может захотеть поступить на тот или иной факультет, мы не можем, мы и без этого едва сводим концы с концами, – говорит Петру Тодос.

Совсем иного мнения Игорь Мереакре, по словам которого, обеспечение условий доступа в здания вузов будет способствовать росту числа студентов-инвалидов: «У многих прекрасные способности к учебе, и они могли бы стать личностями. Однако из-за отсутствия условия и надлежащей поддержки со стороны государства, университета эти люди остаются запертыми в своих домах на долгие годы».

Хочешь условий? Сам добивайся!

Виктория, 26 лет, передвигается при помощи костылей. Она окончила Молдавский государственный университет (МолдГУ) в 2012 году и получила стипендию на обучение в мастерантуре. Хотя прошло четыре года с тех пор, как она впервые переступила порог университета, девушка говорит, что так и не может забыть день, когда пришла подавать документы. «Желающих подать документы было так много, что в толчее я чуть не свалилась вместе с костылями у входа в здание», – рассказывает Виктория.

На первом курсе занятия проходили в учебных корпусах на Малой Малине, где Виктория изо дня в день вынуждена была подниматься по ступенькам на костылях.

– Однако мой случай – не самый страшный. Я просто не могу представить себе, как выходят из положения студенты, передвигающиеся на инвалидных колясках, – говорит девушка. Следующие три курса она училась в центральном корпусе университета, где на четвертом этаже располагается факультет журналистики. В этом здании есть лифты, однако они не работают уже лет 30.

Лифт для красоты

Понимая, что лифт намного облегчит ей жизнь, Виктория обратилась с заявлением к ректору университета Георге Чокану. В ответ руководитель вуза предложил ей найти «товарищей по несчастью», то есть тех, кто передвигается на инвалидных колясках, объединить усилия и сообща добиваться помощи от какой-либо профильной неправительственной организации, поскольку университет не располагает финансами на ремонт лифтов. Администрация университета объясняет, что лифты пришли в негодность много лет назад, и единственный выход из положения – установка новых лифтов, а это сопряжено с непосильными расходами для бюджета учреждения. «Мы все же попытаемся заменить эти лифты, по мере финансовых возможностей», – пообещал проректор МолдГУ Николае Садовей.

Дискриминируемые преподавателями

В некоторых учебных заведениях не учитывают тот факт, что в группах есть люди, которые не могут передвигаться столь же легко, как остальные, и занятия проводятся в разных учебных корпусах. Таким образом, в течение одного только учебного дня студент, пользующийся инвалидной коляской, вынужден подниматься и спускаться по десяткам лестниц. Чтобы хоть как-то облегчить им положение, некоторые преподаватели разрешают им не приходить на занятия, а учиться самостоятельно либо опаздывать на занятия.

 – Когда я попросила не организовывать занятия в разных учебных корпусах, мне ответили, что ничего нельзя сделать. Мне говорили: можешь не приходить на занятия или брать конспекты у кого-нибудь из группы, мы ничего не можем изменить. Но я поступила в университет для того, чтобы учиться, а не прогуливать занятия, – говорит Виктория.

А вот Ольге, студентке юридического факультета, пришлось однажды сдавать экзамен прямо на лестничной площадке, поскольку экзаменационная аудитория была на одном из верхних этажей учебного корпуса, а лифт отсутствует.

Администрация МолдГУ предложила программу, позволяющую студентам-инвалидам обучаться на дому, однако они не хотят жить в изоляции от остального мира.

Де-юре – бюджетники, де-факто – контрактники

Согласно положению о зачислении на учебу, 15% бюджетных мест отводятся лицам из социально уязвимых категорий населения, в том числе инвалидам. Хотя в нормальной ситуации этим молодым людям полагалось бы учиться с финансированием из бюджета, в действительности дела обстоят совсем иначе. Людмила, например, была вынуждена проучиться целое полугодие по контракту, чтобы, в конечном счете, добиться освобождения от платы за обучение. Ион Мереакре утверждает, что многие студенты-инвалиды вынуждены учиться платно, хотя их семьям и без того приходится нелегко.

– Нескольким студентам, поступившим в Технический университет, пришлось оплачивать контракт, поскольку они обучались на заочном отделении, – говорит Ион Мереакре.

Ректоры оправдываются

Ректоры, не приспосабливающие учебные корпуса для доступа туда людей с ограниченными возможностями, оправдывают всё старостью зданий. «Большинство корпусов построено еще в советский период, когда не очень-то заботились об этой категории граждан, которых, в основном, обрекали на жизнь в четырех стенах. Это отразилось и на проектах зданий, построенных в те годы. Именно по этой причине все учебные корпуса Экономической академии Молдовы (ЭАМ) не были оснащены сооружениями и всевозможными дополнительными приспособлениями, предназначенными для лиц с физическими недостатками», – утверждает ректор ЭАМ Григоре Белостечник.

В то же время государство не предоставляет вузам специальных субсидий на адаптацию учебных корпусов. «Суммы, необходимые на производство такого рода работ, превышают наш бюджет», – заявляет проректор МолдГУ Николае Садовей, не уточняя, однако, о каких именно суммах идет речь.
По данным доклада парламентских адвокатов, здания только нескольких высших учебных заведений частично оборудованы для доступа в них инвалидов, а именно центральный корпус Молдавского государственного университета, университет Univers-Moldova и Институт физической культуры и спорта.

Закон – новый, практика – старая

В Республике Молдова существует несколько законов, регламентирующих этапы и условия проектирования зданий. Ни в одном из этих документов, однако, нет конкретных указаний относительно создания условий доступа для инвалидов. Нигде не предусмотрена необходимость соблюдения норм доступа. Законодательство оговаривает механизмы решения проблем доступа, однако они не регламентированы конкретными нормативными актами, вследствие чего являются абсолютно неэффективными. З

акон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, принятый 30 марта 2012 года, запрещает проектирование и строительство или реконструкцию зданий, сооружений, комплексов и коммуникаций без их оборудования таким образом, чтобы обеспечить инвалидам доступ к ним и возможность пользования ими.

Закон предусматривает также, что объекты социального назначения должны быть оборудованы так, чтобы обеспечить доступ лицам с ограниченными возможностями, однако в нем не указывается, кто конкретно обязан ассигновать на это деньги. На бумаге закон привлекает к ответственности тех, кто не выполняет требования законодательства по устранению существующих препятствий и адекватному оборудованию зданий для обеспечения доступа и пользования ими лиц с ограниченными возможностями. Соответствующие санкции предусмотрены в Кодексе о правонарушениях. Однако до сих пор ни одно учреждение не было привлечено к ответственности в соответствии с новым законом.

Молодежь со специальными нуждами и их семьи, считающие, что ущемляются их права на образование и социальную помощь, а также нуждающиеся в консультациях о своих правах, могут обращаться в:

Министерство труда, социальной защиты и семьи  — 26 93 01;
Центр по правам человека, парламентским адвокатам— 23 48 00;
Ассоциацию Motivaţie -  66 13 93, 76 35 97
Центр юридической помощи инвалидам — 28 70 90
Горячая линия Коалиции против дискриминации – 0 8003 8003. Звонки по этой линии бесплатные

Марианна Колун, Центр журналистских расследований