Reabilitarea drumului Rezina-Orhei între promisiuni și realități

Patru guverne au promis să revitalizeze în mod operativ acest drum, unii prim-miniştri chiar declarând că vor lua sub control personal lucrările la acest obiect. Iniţial, potrivit declaraţiilor lui Vasile Tarlev, pe atunci prim-ministru, se prevedea ca drumul să fie reconstruit în maximum doi ani. Au trecut deja şase ani, dar n-a fost reabilitat nici jumătate din acest tronson. Mai mult, calitatea lucrărilor pe segmentul reabilitat, conform unor specialişti în domeniu, lasă mult de dorit, scrie ziarul Cuvântul.

Şi la începutul anului curent, factori de decizie de la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor au declarat că 2012 va fi unul de cotitură în revitalizarea traseului Rezina-Orhei. Despre situaţia reală la acest obiect ne vorbește Iurie Paşa, manager-şef adjunct la ÎS „Administraţia de Stat a Drumurilor".

- Dle Paşa, selectarea antreprenorilor obiectivelor de construcţie la noi se face prin licitaţie, adică există posibilităţi reale de a alege întreprinderi viabile, cu reputaţie afirmată în domeniu şi capacităţi reale de a realiza proiectul respectiv. De ce în cazul drumului Rezina-Orhei situaţia este atât de tristă?

- La licitaţia din 16.07.2007 dreptul de a efectua lucrările de reparaţie a drumului R20 Rezina-Orhei (46 km) l-a câştigat operatorul economic ÎM „Quadro Design Plus” SRL, cu care a fost încheiat contractul de antrepriză în sumă de 393 mln 48 872,8 lei, inclusiv TVA. Ulterior antreprenorul general şi-a schimbat denumirea în ÎM „Tehnorut" SRL, apoi ÎM „Ecodrum Construct" SRL. Conform condiţiilor contractuale, în anul 2007 lucrările rutiere în valoare de 2 mln 102 188 lei au fost executate din contul mijloacelor financiare proprii ale antreprenorului general, restituite apoi din mijloacele Fondului rutier naţional pentru anul 2008.

Conform Programului fondului rutier pe anul 2008, pentru drumul Rezina-Orhei au fost alocaţi 20 mln lei plus 7,6 mln – din bugetul naţional. În anii 2007 – 2008 antreprenorul general a executat la acest obiect lucrări în valoare de 50,2 mln lei, din care 27,3 mln lei au fost achitaţi în anul 2008 şi 22,97 mln lei în 2009. Pe parcursul anului 2009 la obiectul dat practic nu s-a lucrat pentru că părţile contractante s-au aflat în litigiu.

În 2010 iniţial, prin Legea Bugetului de Stat, pentru continuarea lucrărilor, au fost alocaţi 136 mln 475,8 mii lei, dar apoi au fost operate modificări, suma reducându-se la 92,41 mln lei.

În anul 2011 au fost alocaţi şi valorificaţi 14 mln 896 573 lei. O parte din lucrări au fost începute, dar din cauza condiţiilor climaterice n-au fost duse la capăt, fiind executate deja în 2012.

În total în perioada 2007 – 2012 la reabilitarea R20 Rezina-Orhei „Ecodrum Construct" SRL a valorificat 160 mln 426 mii lei. Iar la 02 mai c. contractul de antrepriză cu acest antreprenor a fost reziliat.

- Cetățenii au fost deja informaţi că noul antreprenor al acestui obiect, selectat tot prin licitaţie este SA „Lusmecon" şi că această firmă trebuie să reabiliteze în 7 luni ale anului curent 11 km de drum, valorificând 93 mln de lei din Bugetul de Stat. Dar cei care circulă pe acest drum sunt de părerea că întreprinderea dată mai mult mimează că lucrează. Dumneavoastră ce ziceţi?

- Pentru anul 2012, prin Legea Bugetului de Stat pentru proiectul dat au fost alocaţi 83 mln 411 mii lei. Într-adevăr, la licitaţiile din 28 martie şi 20 aprilie c., organizate de către ÎS „Administraţia de Stat a Drumurilor" în vederea achiziţionării lucrărilor de reparaţie a drumului Rezina-Orhei (pe sectorul km 21-34), a fost adjudecat câştigătoare SA "Lusmecon". Conform contractului semnat la 27.04.2012 întreprinderea trebuie să valorifice în termenul stabilit (7 luni de la 4 mai, data înregistrării acestuia la Agenţia Achiziţii Publice) 99 mln 904 343 lei. Pe parcursul lunilor mai-iunie, antreprenorul a efectuat lucrări de mobilizare (procurarea agregatelor naturale şi lianţilor bituminoşi pentru prepararea mixturilor asfaltice, alte materiale de construcţie, amenajarea bazelor provizorii de producere la şantier, confecţionarea elementelor prefabricate pentru execuţia rigolelor de scurgere, podeţelor, elementelor de drenare). Către sfârşitul lunii august, SA „Lusmecon" a executat lucrări de reparaţie pe tronsonul km 26-34, în valoare de 20 mln 591730 lei. Lucrările continuă pe tronsonul km 21-26.

Luând în considerare ritmul actual al lucrărilor şi dacă condiţiile climaterice în continuare vor fi favorabile, antreprenorul poate să se încadreze în termeni în ce priveşte executarea integrală a lucrărilor prevăzute în contract.

- Şi dacă resursele bugetare alocate nu vor fi valorificate, care va fi soarta lor?

- Vor fi întreprinse toate măsurile pentru executarea lucrărilor şi valorificarea surselor financiare alocate.

- Să dea Domnul să fie anume aşa, dar este greu de crezut că dacă în partu luni de primăvară-vară a fost valorificat mai puţin de un sfert din sursele alocate, în trei luni de toamnă se va reuşi imposibilul. Care-s responsabilităţile SA „Lusmecon" în cazul când nu-şi va onora obligaţiunile?

- La momentul încheierii contractului antreprenorul a constituit garanţia de bună execuţie în mărime de 5% din suma contractului. Conform contractului, pentru întârzierea cu lucrările, antreprenorul va suporta penalizări în mărime de 0,1% din valoarea lucrărilor neexecutate pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de 5% din suma totală a contractului. Totodată, în cazurile de neîndeplinire a obligaţiunilor asumate în cadrul procedurilor de achiziţie publică, autoritatea contractantă poate să includă necondiţionat operatorii economici respectivi în lista de interdicţie, astfel firma dată, în mod automat, pe 3 ani, este lipsită de dreptul de a participa la procedurile de achiziţii publice.

- Ce va fi cu segmentul de drum reparat necalitativ de SRL „Tehnorut"? Cine şi din care resurse va reface lucrările?

- Lucrările au fost executate în conformitate cu cerinţele caietului de sarcini. Deşi contractul a fost reziliat, sectorul respectiv de drum nu va fi considerat terminat până când procesul verbal nu va fi semnat de comisia de recepţie. Lucrările sunt supravegheate de către responsabili tehnici ai ÎS „Administraţia de Stat a Drumurilor", atestaţi de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor" sub controlul Inspecţiei de Stat în Construcţii.