Исследование: Генпрокуратуре необходимо больше полномочий

Хотя в настоящее время борьбой с коррупцией занимается НЦБК, авторы одного исследования предлагают, чтобы все полномочия в этой области полностью перешли к прокуратуре. В то время как генеральный прокурор не исключает того, что примет во внимание данную рекомендацию, некоторые аналитики жёстко критикуют такую идею. Эта структура будет выступать в качестве дубинки против политических конкурентов, считают они.

Центр юридических ресурсов представил перед несколькими прокурорами и представителями дипломатических миссий исследование, по итогам которого, среди прочего, рекомендуется изменить структуру антикоррупционной прокуратуры по модели НУБК Румынии. В данном ведомстве будут свои оперативники, следователи, которые будут заниматься громкими делами о коррупции. Эта инициатива вызвала множество вопросов среди прокуроров.

«Тут даётся сравнение с Румынией, извините, но это не совсем верно. В Румынии прокуратура находится в ведении министерства юстиции, там основной задачей является надлежащее обеспечение правосудия. У нас же задача: выполнение и ведение уголовных расследований. Здесь сравнение не слишком уместно. Прокуратуре предлагается бороться с организованной преступностью, у нас в Республике Молдова нет такого понятия, как «организованная преступность», - заявил прокурор муниципия Кишинёва Иван Дьяков.

«Как повлияет внедрение данной идеи на организационную структуру НЦБК? Что будет с органом уголовного расследования НЦБК, состоящим из около 50 следователей? Не будет ли здесь удвоения полномочий по ведению уголовного расследования?», - задался вопросом антикоррупционный прокурор Эдуард Харужен.

«Не считаете ли вы довольно странным, когда за процесс борьбы с коррупцией отвечают два начальника, у которых совсем не обязательно одни и те же идеи и общее видение относительно уголовного преследования? По этой причине я считаю, что за этот процесс должен отвечать один человек: генеральный прокурор, которому непосредственно подчиняется антикоррупционная прокуратура», - сказал глава Центра юридических ресурсов Владислав Грибинчя. 

Генеральный прокурор Корнелиу Гурин считает, что данную идею можно принять во внимание. «На данный момент существует проблема с функциями НЦБК и антикоррупционной прокуратуры, но я думаю, что есть способы объединить эти две структуры. Идея заключается в том, чтобы объединить обязанности оперативно-следственного характера и возможности уголовного расследования и уголовного преследования, которыми наделены прокуроры», - отметил Корнелиу Гурин.

С другой стороны, некоторые аналитики утверждают, что создание такой структуры излишне, так как на данный момент прокуроры уже обладают всеми рычагами для борьбы с коррупцией. Это будет государство в государстве, контролируемое олигархами и используемое в политических целях, считают аналитики.

«Если эта идея поддерживается некоторыми политическими кругами, а я думаю, что это действительно так и есть, то существует вероятность того, что она может воплотиться. И это молдавское НУБК в кавычках превратится в политическую дубинку, которую будут использовать против оппонентов. Сейчас у нынешних органов прокуратуры есть все условия для успешной работы», - подчеркнул бывший судья в ЕСПЧ Станислав Павловски.

«В действительности преследуются совершенно иные цели: некоторые изменения, так скажем, фальшивые, поверхностные, смена названий некоторых подразделений в составе прокуратуры и это всё останется на милость тех, кто сегодня контролирует это учреждение. Прокуратура в Молдове оставалась учреждением советского типа, сохранившимся здесь в качестве политической дубинки. В Молдове реформы только имитируются», - заключил аналитик Валентин Долганюк.

«Они хотят построить государство в государстве, прокуратуру, у которой будет больше полномочий и прерогатив, чем в настоящее время есть у других учреждений. Она практически будет контролировать и НЦБК. Олигархическая система стремится к тому, чтобы иметь возможность при помощи этого нового ведомства преследовать политических оппонентов, неугодных людей, в том числе и прессу. В данном случае проблема в людях, а не в том, что не хватает компетентных государственных органов», - заявил журналист Василе Нэстасе.