Скопировать ссылкуЭксперты: Лица, сообщающие о коррупционных деяниях, должны находиться под защитой закона
С коррупцией невозможно будет справиться до тех пор, пока действует неполноценная нормативно-правовая база.
По мнению эксперта по борьбе с коррупцией Марианы Калугин, вдобавок к тому, что в тексте проекта закона о предупреждении и борьбе с коррупцией есть опечатки, его информативная норма не ясна.
«В нём нет каких-либо ссылок на международные стандарты и опыт других стран. Он не содержит полную аргументацию и анализ условий, повлиявших на разработку этого законодательного акта. Он не содержит анализа возможного влияния на регламентируемую область», - пояснила эксперт Центра по предотвращению и борьбе с коррупцией.
В результате эксперимента, Центр установил, что люди готовы сообщить о коррупционном деянии, только если им предоставляются все гарантии того, что после доноса будет какой-то результат и что они будут защищены.
По международным стандартам, информаторы должны быть защищены законом, вплоть до изменения персональных данных, места жительства или, в особо сложном случае, изменения внешности. Однако, этого не предусмотрено в действующем национальном законодательстве.
В то же время, в законе о предупреждении и борьбе с коррупцией был выявлен ряд элементов коррумпированности, таких как отсылочные нормы, правовые коллизии. Таким образом, в изменённом проекте установлена обязанность государственных служащих сообщать о коррупционных деяниях, а в статье 18 закона, которая остался неизменённым, говорится об их праве сообщать о коррупционных деяниях.
«В Румынии тоже нет такого обязательства, но есть специальный закон об информаторах добропорядочности, который относится к гораздо более широкому кругу деяний, о которых можно доложить. Например, нарушение правил поведения, правил этики», - уточнила Мариана Калугин.
Эксперт пришла к выводу, что закон необходимо в корне пересмотреть, поскольку, с 2008 года, когда он был принят и до сих пор изменились правила относительно прозрачности принятия решений в государственных структурах, последовал ряд изменений законодательной базы о декларировании и контроле доходов и имущества, и была создана Национальная антикоррупционная комиссия.
Скопировать ссылку
