В Кишиневе остается все меньше мест для захоронений

О каких изменениях идет речь, в связи с чем они были предложены, как их непринятие отразится на деятельности муниципального предприятия — на эти и ряд других вопросов газете «Панорама» отвечает генеральный директор МП «Комбинат ритуальных услуг» Людмила Боцан.

— Госпожа Боцан, вы уже несколько лет ратуете за то, чтобы были внесены изменения в Положение о функционировании кладбищ в городе Кишиневе. С чем связана необходимость изменений, и какие новые формулировки были предложены МСК на утверждение?

— Муниципальные кладбища эксплуатируются на протяжении многих десятков лет. С годами накопившиеся вопросы обрели статус неотложных проблем, которые на сегодняшний день требуют срочного решения. Мы предложили пять основных изменений в Положение о функционировании кладбищ в городе Кишиневе. Во-первых, это касается авторизаций или сертификатов на аренду, выданных бесплатно. Мы предлагаем закрепить в Положении, что они не могут быть повторно использованы и не передаются по наследству. На земельных участках, выданных бесплатно под захоронения, не разрешается строить склепы и различные массивные конструкции. Во-вторых, в целях рационального использования дефицитных площадей предлагается обязать граждан, забронировавших места под захоронение, при необходимости использовать их повторно по истечении 7-летнего периода с момента предыдущего захоронения. В-третьих, мы предлагаем включить в Положение уточнения, касающиеся механизма уплаты сбора на содержание кладбищ, который еще в 1998 году был прописан в Положении о кладбищах, утвержденном Постановлением правительства №1072. Таким образом, предлагается, чтобы владельцы авторизации ежегодно платили сбор на содержание кладбищ, установленный Решением МСК №6/10 от 14 мая 2009 года, в размере 120 леев. За несвоевременную уплату предусматривается пеня в размере 10% от суммы задолженности. В-четвертых, в документ предлагается включить синтагму о том, что на поверхности арендованных участков рекомендуется устанавливать легко демонтируемые ритуальные объекты в целях облегчения повторного использования земельного участка для захоронения. И, в-пятых, мы настаиваем на внесении в Положение нового пункта, который бы запрещал возводить ограды вокруг мест захоронений. Уже установленные ограждения мы предлагаем владельцам земельных участков под захоронения демонтировать самостоятельно до определенного срока. После этой даты Комбинат ритуальных услуг имеет право при необходимости снимать ограждения своими силами. 

— Разъясните, пожалуйста, о каких бесплатно выданных сертификатах на аренду мест под захоронение идет речь? Разве авторизации выдаются бесплатно? 

— С 1996 по 2001 год Комбинат ритуальных услуг выдал бесплатно 942 сертификата на аренду земельных участков гражданам, родившимся в муниципии Кишинев до 1944 года. Все эти авторизации были предусмотрены для разового использования. Если участком не воспользовались, авторизация автоматически аннулируется, а земля передается в аренду другим лицам. Этот механизм в действующем Положении о функционировании кладбищ не до конца прописан. Постановление правительства №1072 предусматривает, что бесплатные или не оплачиваемые авторизации признаются недействительными. Этот же самый механизм мы хотим узаконить и в тематическом Положении, чтобы люди знали, что полученные бесплатно места под захоронения не могут быть переданы по наследству или многократно использованы. Но этим местом могут воспользоваться их родственники первой степени, и они уже должны будут заплатить за его аренду. 

— На заседании МСК возникли горячие споры по поводу количества мест захоронений и повторных погребений в одну могилу по истечению 7 лет с момента предыдущего захоронения. Почему было предложено соответствующее изменение в Положение? 

— Мы руководствуемся Положением о кладбищах, утвержденным Постановлением правительства №1072 от 22.10.1998 года, статья 16 которого предусматривает, что одной семье разрешается бронировать не более трех мест для семейных захоронений. Таким образом, действующее законодательство ограничивает возможность бронирования до трех мест, и мы вынуждены с учетом нехватки площадей не только рекомендовать, но и обязывать родственников усопших производить захоронение в уже существующие могилы с давностью более 7 лет. Только из этих соображений предлагается данная поправка в документ временно, пока других решений вопроса нет. 

Три года назад на уровне муниципалитета обсуждалось два варианта решения вопроса: расширение территорий под захоронения или повторное использование имеющихся мест. Тогда представительная комиссия посетила с инспекцией кладбище Святого Лазаря, прошли переговоры с советниками коммуны Гратиешты о передаче в аренду Кишиневу принадлежащего им земельного участка для расширения территории кладбища, но все осталось на уровне дискуссий. Поэтому что же нам остается? Узаконить второй вариант или все же договориться с Гратиештами? Что целесообразнее для нас и для будущих поколений? Думаю, все согласятся с тем, что существующие территории нужно использовать более рационально, а нашу плодородную землю применять в других целях. 

— В 2009 году размер сбора на содержание кладбищ решением МСК был повышен до 120 леев в год. В 2014-м для ряда социально незащищенных категорий граждан были введены скидки. Кто именно пользуется на сегодняшний день льготами и в каком размере?

— Согласно Решению МСК №1/8 от 30 января 2014 года, льготы на оплату сбора по содержанию кладбищ предусмотрены для ветеранов Второй мировой войны, участников конфликта на Днестре, участников боевых действий в Афганистане – 100%; для инвалидов всех трех групп – 80% и для пенсионеров – 50%. 

— На заседании МСК прозвучало предложение освободить пенсионеров от уплаты сбора на содержание кладбищ, а затраты компенсировать из специальной статьи в бюджете муниципия. Насколько возможен такой вариант, учитывая дефицит средств в столичной казне? И за чей счет сейчас покрываются льготы, предоставленные социально незащищенным категориям граждан? 

— По моему мнению, льготы, предоставляемые социально незащищенным категориям, должны компенсироваться из муниципального бюджета, как это делается с отоплением, транспортом. Сейчас же эти скидки ложатся на плечи Комбината ритуальных услуг. Из муниципального бюджета наше предприятие еще с 1996 года не получало ни одного бануца. Наша деятельность строится на принципах самофинансирования, и за счет средств, полученных от оказания предприятием услуг, мы не только покрываем весь объем работ и затрат на обслуживание и содержание кладбищ, несем расходы на захоронение неопознанных лиц, но еще и предоставляем эти льготы. 

— Многих людей интересует вопрос: если поправки в тематическое положение все же будут одобрены мунсоветом, Комбинат ритуальных услуг возьмется за снос ограждений, которых сейчас так много на кладбищах? Или документ будет запрещать подобные строения в дальнейшем?

— Установка ограждений создает огромные проблемы нашим рабочим, которые вынуждены лавировать между ними, перенося на плечах к местам захоронений усопших. Было бы правильным демонтировать эти ограды и обозначить участки с захоронениями, скажем, с помощью выложенной тротуарной плитки или бордюров. Мы предложили мунсовету включить в Положение и эту поправку, но поскольку при обсуждении до нее дело не дошло, осталось непонятным, что думают по этому вопросу советники. Документ был отправлен на доработку, а мы, воспользовавшись этим временем, предоставим дополнительные аргументы, которые объяснят наши мотивы для этих предложений, ведь в дальнейшем мы не сможем работать из-за отсутствия свободных территорий под захоронения. 

Сегодня на кладбище Святого Лазаря осталось три квартала, где производятся текущие захоронения, и практически хоронят в тех местах, которые ранее были забронированы людьми. 

— И последний вопрос. 9 мая – Поминальный день. Каковы в этом году на Радуницу правила въезда на территорию кладбищ и посещения их людьми? 

— В связи с приближающейся Радуницей за моей подписью было издано распоряжение, которое вывешено на территориях всех кладбищ, администрируемых Комбинатом ритуальных услуг, и размещено на сайте нашего предприятия. В этом документе предусмотрен ряд ограничений. Так, запрещается наносить ущерб флоре, фауне, осквернять чужие могилы и памятники; высаживать деревья без разрешения администрации кладбища; вывешивать рекламные или информационные материалы; оставлять на могилах еду, свечи, мусор (пакеты, пластиковую посуду и др.). Для того, чтобы как можно быстрее привести в порядок территории кладбищ после Поминального дня, мы призываем людей бросать пакеты с отходами в мусорные баки, расположенные как на территориях кладбищ, так и у центральных входов. 

Заблаговременно будет запрещен въезд на личных автомобилях для проведения строительных, ремонтных работ, уборки и благоустройства: с 5 мая — на Святого Лазаря (ул. Дойна), а с 6 мая – на Армянское (ул. Матеевича, 11), Католическое (ул. Трандафирилор, 11), Святой Троицы (ул. Мунчештская), Штефана Чобану (ул. Декабристов, 39) и Скулень (переулок Калараш). 

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех ваших читателей с наступающими пасхальными праздниками, пожелать, чтобы Христово Воскресение было в душе у всех как возрождение Божественного начала, всего прекрасного, что даровано нам Господом Богом, и мы, люди, приумножили и поделились с этим со своими ближними, делая нашу жизнь лучше и прекрасней. 

— Большое спасибо за интервью! С наступающими пасхальными праздниками!