Михаил Пойсик о последствиях свободной торговли с ЕС

- Михаил, а как обстоят дела на самом деле? Действительно ли нас ждет экономическое чудо?

- Я буду оперировать преимущественно цифрами. Главный посыл сторонников зоны свободной торговли с Европейским союзом (ЕС): большой потенциал Молдовы в экспорте своих товаров - глубоко ошибочен. На это, прежде всего, указывают отчётные данные по внешней торговле, к примеру, за прошедший год: общий объем экспорта Молдовы за 2012 год составил 2 млрд 161,8 млн долларов США, в том числе в страны ЕС 1 млрд 13,4  млн долларов, в Турцию – 65,1 млн, в страны СНГ – 928 млн, из которых в Таможенный союз (ТС) 786 млн долларов. Это в то время как общий объем импорта за этот год составил  5 млрд 213,1 млн долларов, в том числе из стран Евросоюза 2 млрд 318,7 млн, из Турции - 388,2 млн, из стран СНГ – 1 млрд 623,8 млн, из которых из стран Таможенного союза – 1 млрд 15,6 млн.

Таким образом, с Турцией, с которой нам настоятельно навязываются условия свободной торговли, отношение экспорта к импорту один к семи. Понятно, что при подобном сальдо турецкие власти будут и дальше всячески стремиться к тому, чтобы получить от Молдовы долгожданные преференции.  В торговле с ЕС налицо существенно более высокий товарооборот, чем с ТС. Но вот отношение экспорта к импорту уже существенно хуже.

Однако главные проблемы Молдовы далеко не в этом.

Во-первых, пользуясь действующим договором об асимметричной торговле с Евросоюзом, молдавские экспортеры уже ряд лет отправляют свою продукцию на Запад без пошлин, а устанавливаемые для нас ежегодно квоты в целом достаточны, так как мы их регулярно не осваивали. Тем не менее, роста экономики от беспошлинного доступа на рынок ЕС, как нам обещается, до сих пор почему-то не наблюдается.  

Во-вторых, примерно треть всего молдавского экспорта – это реэкспорт. А для него заявляемые преференции иллюзорны.

В-третьих, половина экспорта в ЕС – это продукция из давальческого сырья, изготовленная по документации западных заказчиков с минимальной добавленной стоимостью, напрочь исключающей интеллектуальную составляющую молдавских граждан.

- А как обстоят дела с платежным балансом РМ по внешнеторговой переработке внутри страны?

- Сравнительный анализ показывает, что в 2010 году экспорт составил 410,6 млн долларов, в 2011 - 522,1 млн, в 2012 - 526,3 млн,  что в среднем составляет 486,3 млн. Импорт за тот же период представляется в следующих объемах: 2010 -  308,5 млн, 2011 – 424 млн, 2012 - 396,2, что в среднем составляет 376,2 млн. Таким образом, добавленная стоимость за данный период составляет в среднем  110,1, а удельный вес в экспорте в среднем исчисляется в размере 22,8 млн.

Организация сбыта готовых изделий, произведенных по данной схеме, естественно, не наша проблема. Здесь также можно смело утверждать, дополнительные преференции от ЕС нам не нужны.

- Что же мы экспортируем на самом деле как настоящий местный продукт,  и не становимся ли мы просто по преимуществу местом сборки товаров за счет завоза сырья и экспорта конечного продукта?

- Конкретные объёмы по типам товаров, отправляемых, в основном, в ЕС по давальческой схеме, представляются следующим образом. Общий объем экспорта  товаров из заграничного сырья имеет за последний период нижеприведенную динамику: 2010 - 728,9 млн долларов, в 2011 – 1 млрд 83 млн долларов, в 2012 – 1 млрд 13,4 млн. Из данного объема кожгалантерейные изделия составили в 2010 г. 15 млн, в 2011 г. - 19,6 млн, в 2012 - 18,1 млн; одежда: 2010 г – 203 млн, в 2011 г. - 239,3, в 2012 г. - 216,3 млн; обувь – в 2010 г. – 28,1 млн, в 2011 г. – 39,8 млн, в 2012 г. – 29, 5 млн; провода и кабель в 2010 г.  - 90,6 млн, в 2011 г. - 138,3 млн, в 2012 г. – 165,4 млн.

Подобные темпы наращивания изготовления изделий по документации иностранных заказчиков создают ущербную и опасную иллюзию о динамике объёмов производства. Так, за годы независимости Республики Молдовы в промышленности производство сократилось до 46,1%, а вот вновь созданная стоимость в этом секторе экономики, именуемая как валовая добавленная стоимость – в 3,7 раза, а в сельском хозяйстве – вообще в 5,7 раза!

Вот и получается, что удельный вес продукции, сделанной на основе собственного интеллекта и отправляемой в ЕС, - всего-то шестая часть. Но и из неё половина – примитивное сырьё: зерновые, зернобобовые и подсолнечник. Назад мы теперь получаем мясо, семенной, посадочный и другой репродуктивный материал. Молдавский научный потенциал в конечной продукции страны уже, практически, не задействован.

- А как обстоят дела  с экспортом и импортом сельскохозяйственной продукции?

- Вкратце это выглядит так: импорт и экспорт полевых культур и продукции животноводства в среднем за 2010 – 2012 годы демонстрируют следующую динамику. Импорт зерновых и зернобобовых составил 7,8 тысяч тонн, стоимостью в 6 миллионов; экспорт - 284,1 тысяч тонн, стоимостью в 79,1 млн; импорт подсолнечника - 2,2 тысяч тонн, стоимостью в 7,9 млн, экспорт – 147 тысяч тонн, стоимостью в 84,6 млн; импорт свинины – 4 тысячи тонн, стоимостью в 10,5 млн долларов, а экспорт составил ноль, как, впрочем, и в случае с мясом птицы (импорт – 14, 5 тысяч тонн,  экспорт – 0 ) и с племенными яйцами (импорт – 7 тысяч тонн, экспорт – 0.)

Таким образом, из 1 млрд долларов остаётся где-то двенадцатая часть молдавского экспорта в ЕС, которая, действительно, вроде бы нуждается в снижении таможенных барьеров.

- А может это с овощами и фруктами дела обстоят получше?

- К сожалению, до сих пор мы их практически вообще не экспортировали. Давайте прибегнем снова к цифрам. Итак, за тот же период 2010-2012 мы импортировали 24,6 тысяч тонн картофеля, 15 тысяч тонн томатов, 3 тысячи тонн огурцов, 6,4 тысяч тонн лука и 10,1 тысяч тонн моркови. Это, несмотря на то, что Молдова претендует на статус аграрной страны!.. Как защищены наши производители, наглядно высвечивается из этих примеров.

Что же касается фруктов, которые выращиваются у нас в серьезных объемах, картина выгладит так. По фруктам, винограду, овощным консервам и вину зафиксированы определенные объёмы, но они в разы меньше, чем в Таможенном союзе. Импорт яблок и груш за тот же трехлетний период составил 2,6 тысяч тонн, а их экспорт – 170 тысяч тонн, из которых 166 тысяч тонн в страны ТС, и только 3,3 тысяч тонн в страны ЕС. Разница в объемах просто астрономическая!!! Примерно такое же соотношение и с виноградом и другими фруктами.

- После столь детального анализа, что должно понять наше общество и какие выводы следовало бы по логике вещей сделать властям?

- Очевидным является и то, что приведенные объемы экспорта собственной продовольственной продукции в ЕС экономического рывка нам не дадут. Там субвенции аграриям в 12-17 раз выше, чем в Молдове, да и технологический разрыв в настоящее время таков, что должны пройти десятилетия, чтобы национальные производители в конкурентоспособности могли хотя бы приблизиться к ним.        

И о каком росте конкурентоспособности национальных производителей может идти речь при отмене действующих ныне импортных пошлинах на сахар в 75%, на свиное и говяжье мясо 20%,  плюс 200 евро за каждую тонну, на мясо птицы 20%,  плюс 100 €/т и т.д.?

Разве не очевидно, что после упразднения названных тарифных барьеров национальные производители уже в ближайшее время разорятся?

В 15-м приложении к Соглашению о зоне свободной торговли  с Евросоюзом даются квоты на экспорт, устанавливаемые для экспорта из Молдовы и график снятия таможенных пошлин с импорта из ЕС, а также определены, по сути, технические условия для молдавской продукции.

Именно в 15-м приложении заложено множество потенциальных проблем, развернутую оценку которым пока никто не дал. 

- Правильно ли мы поняли, что экономика страны будет подвергнута еще более жестким испытаниям после вхождения в силу новых таможенных правил отношения с ЕС?

- Тут цифры говорят сами за себя. И кто читает их внимательно, не может не понять, куда преимущественно следовало бы ориентироваться нашей экономике в своих внешних связях.

Безусловно, развивать торговые и иные связи со странами ЕС необходимо, как и гармонизировать с ними законодательную и нормативную базу. И не черепашьими шагами, как зачастую до сих пор происходило, а высокими темпами. Ибо, фактически, только благодаря последовательному прессингу по отношению к правящей элите страны со стороны западных кураторов по развитию, у нас хоть и медленно, но всё же продвигаются реформы без реализации которых Молдова не может считаться цивилизованным государством.  В то же время наши правители должны отстаивать более умело и профессионально экономические интересы страны в диалоге с европейскими партнерами.  Тут игра в поддавки или чрезмерная сговорчивость могут иметь очень тяжелые последствия для страны.