"Окно" в столичную мэрию

Уже около двух месяцев в примэрии Кишинева работает система
"единого окна". Эта практика, призванная облегчить "общение"
между публичными структурами и экономическими субъектами,
гражданами используется и в других ведомствах. Приносят ли
плоды нововведения?

Как утверждает начальник управления по связям с
общественностью Светлана Фрунзэ, идея открытия "единого
окна" в кишиневской примэрии обсуждалась давно. Сторонники
такой формы общения чиновников с посетителями, отстаивая
свою позицию, говорили о необходимости исключить
человеческий фактор в процессе выдачи местными властями
различных разрешений, авторизаций и пр. На протяжении
нескольких лет, считает советник и.о. генпримара Ион Попа, в
мэрии установилась порочная диктатура некоторых чиновников.
Зачастую, они искусственно затягивали рассмотрение вопросов,
и пакеты с документами залеживались в их столах месяцами и
даже годами. Отсюда и распространенное мнение о повальной
коррупции в примэрии.

Эти условия привели и к возникновению не совсем законного
посредничества. Многие знают о существовании фирм, которые
за "вознаграждение", кстати, довольно солидное, решали
вопросы любой сложности. По словам Иона Попа, посредники
знакомили людей, прибегающих к их услугам, с расценками на
одобрение и подписи вышестоящих чиновников мэрии. На самом
же деле, эти деньги они присваивали, а, используя связи и
"сговорчивость" рядовых сотрудников управлений, добивались
желаемого результата. Мириться с этим более не пожелали. И
открыли "единое окно".

Таковых на данный момент восемь. Отдельное окошко для
решения вопросов земельных отношений; другое - для
приватизации и аренды жилья, помещений, участков; третье -
по выдаче авторизаций на строительство, торговлю и т.д.
Помимо этого, здесь можно получить разъяснения по
вопросам, касающимся жилищно-коммунального хозяйства,
юридическую консультацию.

По теории, человек, обратившийся в одно из окон, должен на
начальном этапе получить все данные о документах, которые
необходимо собрать для получения разрешения на размещение
торговых объектов, авторизацию на строительство,
реконструкцию, приватизацию жилья, для аренды
муниципальной собственности, земельных участков и т.д. При
этом его сразу же предупреждают, что пакет документов в
работу принят не будет, если в нем отсутствует хотя бы одна
из необходимых справок или согласований. И уже после этого,
собрав необходимый "комплект" бумаг, можно беспрепятственно
сдать его в работу в это самое "единое окно".

При получении документов специалист примэрии должен выдать
заявителю талончик, в котором указана дата приема пакета и
сроки, в которые он может прийти и получить разрешение,
авторизацию. И все. На этом взаимодействие должно
закончиться. На самом же деле реальность, мягко говоря,
далека от этого.

Такая система, как считает Светлана Фрунзэ, может эффективно
работать лишь в условиях существования отлаженной единой
информационной сети. Тогда не представляло бы труда
отследить движение сданных в работу документов. Каждый
исполнитель был бы обязан отметить факт приема на
рассмотрение и их передачи на одобрение следующему
специалисту. Тогда и спросить было бы с кого.

Наряду с этим отсутствует обратная связь с клиентами.
Рабочий процесс есть рабочий процесс и всегда возможны
упущения - прием документов без какой-либо обязательной
справки. В этом случае заявителя следует оповестить о
необходимости ее представления. Сделать же это практически
невозможно. Пока человек не придет для получения результата.
А это нарушение сроков исполнения. От этого идея налаживания
более тесного и оперативного сотрудничества с населением
теряет смысл. Именно поэтому, по словам Иона Попа, с
Министерством информационного развития ведутся переговоры об
открытии доступа столичных властей к единой государственной
информационной системе. При таком раскладе появилась бы
возможность получать данные о местожительстве заявителей, а
там уж написать ему письмо или по