ОЦЕНКА БИЗНЕС-КЛИМАТА И ИЗДЕРЖКИ МЕТОДОЛОГИИ

Всемирный банк опубликовал рейтинг стран по простоте ведения
бизнеса. В нем Молдова опустилась на пятнадцать позиций по
сравнению с прошлым годом (см. "ЛП" № 32, КОНСУЛЬТАНТ).

Ежегодно Всемирный банк (ВБ) совместно с Международной
финансовой корпорацией (МФК) готовят два отчета, описывающих
бизнес-климат в разных странах мира. "Первый отчет Doing
Business 2007 был опубликован в начале сентября, - сообщил
координатор по развитию частного сектора представительства
ВБ в Молдове Виктор Бурунсус. - Он сделан на основе
информации, полученной от экспертов анализируемой страны:
юристов, аудиторов, бухгалтеров. В этом году привлекались и
проектировщики, так как Молдова явно переживает строительный
бум. Второй доклад ВБ называется Cost of Doing Business
(можно перевести как "Оценка регуляторных затрат ведения
бизнеса"). Этот отчет базируется на результатах опроса 600
руководителей предприятий страны, в Молдове его курирует
Министерство экономики и торговли и будет он готов к 4
октября. В этом году Doing Business составлялся по 175
странам, что на 20 больше, чем в прошлом году. Естественно,
в таком случае приходится применять очень ограниченное
количество параметров, для того, чтобы получить сопоставимую
объективную картину".

В докладе ВБ отмечается определенный прогресс в проведении
регуляторной реформы в Молдове. В 2005 и первой половине
2006 года Правительство предпринимало дополнительные меры по
облегчению предпринимательской деятельности: в течение
первого этапа действия Закона о гильотине проанализировано
1130 различных документов, регулирующих предпринимательскую
деятельность. 12% из них были отменены, 35% существенно
исправлены. Введение новой информационной системы для
таможенного обслуживания ASYCUDA WORLD привело к сокращению
среднего времени на выполнение таможенных процедур от 500 до
70 минут. Несмотря на некоторое продвижение, дальнейшие
реформы необходимы для того, чтобы сделать экономику Молдовы
более конкурентоспособной и более привлекательной для
местных и иностранных инвесторов. Того положительного, что
было отмечено в докладе, недостаточно для того, чтобы
удержать за Молдовой место, которое она занимала в
прошлогоднем отчете Doing Business. Другие страны
предпринимают значительно больше усилий в проведении реформ.
"Вместе с тем, - отмечается в отчете, - в Молдове резко
уменьшилась свобода ведения предпринимательской
деятельности. Можно считать это снижение относительным, так
как проходит оно на фоне существенных реформ в других сферах
экономики. В стране сохраняется низкая эффективность в
деловой среде, особенно в строительной отрасли. В частности,
из-за сложности получения лицензий и других разрешений".

Давайте поинтересуемся абсолютными цифрами и методикой их
получения. На веб-сайте doingbusiness.org взглянем на данные
по 10 показателям, на которых основывается отчет. По крайней
мере, эти цифры можно сопоставить с данными из других
источников, а потенциально виновные (Регистрационная,
Лицензионная палата и пр.) могут попытаться возразить.

"Запуск бизнеса". Для этого необходимо в Молдове предпринять
10 шагов, в странах нашего региона - 9,4 шага, в наиболее
развитых странах Организации экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР) - 6,2 шага. Эти процедуры занимают в общей
сложности, соответственно, 30/32/16,6 дней. Стоимость
открытия фирмы составляет 13,3% /14,1%/5,3% от валового
национального дохода (ВНД) на душу населения.

"Получение лицензий". Количество процедур - 34/21,4/14.
Время (дней) - 158/242,5/149,5. Стоимость- 165/564,9/72 %
ВНД.

"Найм рабочих". Этот показатель складывается из 6
показателей: индексов сложности найма, увольнения, рабочего
времени и занятости, а также стоимости найма и увольнения.
Ключевым считается индекс сложности найма (Rigidity of
Employment Index). Для Молдовы этот показатель по
100-бальной нисходящей шкале равен 54. Это много. Хуже, чем
у нас в Бурунди (59), Буркина Фасо (64), Камеруне (56),
Чаде, Конг