Закрутки с плесенью для гагаузских детей

Выяснилось, что бюджет недополучил 13 млн. леев, гуманитарная помощь на сумму 40 млн. леев была разбазарена, а в селах экономят на питании детей.

Тем не менее в прокуратуру СП подавать не собирается и предлагает бороться с этим «по-доброму» и «без злопыхательства».

Аудиторы СП выявили, что 15 из 26 примэрий Гагаузии обеспечили в прошлом году расходы на питание детей в дошкольных учреждениях не на 100%, а в некоторых случаях лишь на треть. Об этом стало известно 29 мая на заседании СП, куда были приглашены и представители исполнительной власти Гагаузии.

Представитель правительства в регионе, глава территориального бюро Государственной канцелярии Ольга Крыма попыталась оправдать исполнительные органы автономии, пояснив, что в действительности никто из детей не недоедал. Просто финансировать питание помогали родители, что не было правильно отражено в документах.

Однако старший государственный контролер СП Антонина Карамиля возразила, что результаты аудита уже учитывают платы родителей. Отвечая на это, начальник главного управления образования Гагаузии Вера Балова предположила, что данные аудитора устарели. По ее словам, последние три года нормы качества питания в Гагаузии соблюдаются. «Мы стараемся, чтобы дети в садиках содержались в достойных условиях и чтобы все стандарты страны выполнялись, в том числе и по питанию», ― сообщила она.

– Мы даже контролируем качество продуктов! – обрадовала чиновница.

Балова настаивала на том, что в целом питание в детсадах по территории автономии хорошее и «в среднем по территории Гагаузии соответствует республиканскому уровню».

Но аудитор осталась недовольна отговоркой в духе «средней температуры по палате».

– Аудит выяснил, что в селе Кирсово в нарушение нормативов детей кормили соленьями собственного приготовления  с плесенью, – сообщила Антонина Карамиля.

– Так получилось. Это неприятно. Мы накажем виновных, – ответила начальник управления образования.

Все больше, и больше, и больше

Неразбериха с финансовым менеджментом в капитальном строительстве автономии – отдельная история.

С 2005 года в Комрате ведутся работы в корпусе  районной больницы, который местные власти решили превратить в хирургический блок. Но, во-первых, по данным аудитора, количество койко-мест в этом блоке не будет дотягивать до норматива для таких учреждений, во-вторых, строительство явно затянуто и, в-третьих, за пять лет смета выросла с изначальных 19 млн. до 29 млн. леев.

Начальник главного управления промышленности, строительства, транспорта и связи Гагаузии Петр Златов, в свою очередь, объявил, что на достройку хирургического блока нужно ...еще 17 млн. леев.

Другое долгоиграющее строительство – очистные сооружения в Чадыр-Лунге, которые ремонтируются с 2006 года. На работы было выделено 2,6 млн. леев, но их все еще полностью не освоили. К тому же, поскольку по какой-то причине работы шли не по проекту, по которому выделялись деньги, достроена станция или нет, определить можно только на глаз.

– Аудит установил, что к 2012 году канализация в Чадыр-Лунге не обеспечивает очистку сточных вод. Воды скапливаются в прудах, испаряются и впитываются в почву. Из-за этого втрое превышена максимальная норма содержания вредных веществ в воде, – сообщила аудитор.

И снова Петр Златов заявил, что для завершения работ нужно больше средств. Для очистных, например, в десять раз больше, уверенно сообщил он, ― около 20 млн. леев. «Как могут очистные стоить 2 млн. леев?», ―  вопрошал чиновник, несмотря на то, что именно на такую сумму заключался контракт.

Нарушили по личным причинам

Среди проблемных тем автономии всплыло неоднозначное распределение гуманитарной помощи от России, которую автономия получила в 2010 году.

Как сообщила Антонина Карамиля, поступление 5 тыс. тонн дизельного топлива стоимостью около 40 млн. леев не было отражено в бюджете. Из-за этого непонятно для чего были списаны 63 тонны топлива на сумму почти 100 тыс. леев.

Кроме того, топливо, которое исполнительные власти дали взаймы экономическим агентам, те до сих пор не вернули, несмотря на прошедшие сроки возврата. Ущерб бюджету автономии от невозвращенных займов достиг 7 млн. леев, не считая санкций в 3 млн. леев. Бывший руководитель главного финансового управления региона Михаил Греку рассказал по этому поводу, что существуют некие «субъективные причины», помешавшие возврату долгов, но не стал вдаваться в подробности.

Неизвестно куда делись и остатки помощи, которые оцениваются в 1,7 млн. леев – они тоже не были задокументированы.

Среди других примеров нарушений аудитор обнаружила, что администрация Гагаузии не располагает данными о фонде заработной платы, земельном фонде, фонде недвижимости, ее статистика о численности и составе населения неверна. В 2011 году руководство Гагаузии допустило невзыскание в полном объеме арендной платы за сельхозугодья и размещение рекламы. Недополученная прибыль составила 13,3 млн. леев. А 6,9 млн. леев администрация перерасходовала на содержание внештатных работников.

Наконец, в автономии нет инструментов оценки доходов бюджета. Дошло до того, что в 2011 году планирование доходов полностью основывалось на данных предыдущего года.

«Ай-яй-яй»

Башкан Гагаузии Михаил Формузал, тоже слушавший аудиторский отчет, заявил, в свою очередь, что недостатки были, есть и будут, «иначе зачем нужен аудит и вообще Счетная палата?». Тем не менее он пообещал впредь устранять их.

Председатель СП Серафим Урекян посоветовал ознакомить с аудиторским отчетом местные советы, но, как он выразился, «по-доброму, по-нормальному, без злопыхательства», чтобы те, мол, сделали выводы без напряжения.

Автономии по закону предписано исполнить рекомендации по улучшению бюджетно-финансового управления и проинформировать СП о результатах в течение шести месяцев со дня опубликования отчета в Monitorul Oficial.

Серафим Урекян констатировал, что «из рук вон выходящих нарушений нет», и посоветовал поправить ситуацию – так сказать, попросил по-человечески.

– Пока остановимся на телеграмме из Счетной палаты, а не на повестке из другой госструктуры, – подмигнул он чиновникам.

Захар Корецкий