В Молдове представители сахарной отрасли бьют тревогу

Проект постановления правительства, призванный заменить её — постоянный регламент, вынесенный на публичные консультации, — был отозван без официальных объяснений и без объявления какой-либо альтернативы, сообщает agrobook.md

В результате уже сегодня на рынок Молдовы может свободно поступать, без пошлин, сахар из России, Беларуси и Сербии. Фермеры, производители и пищевая промышленность находятся в состоянии тревоги.

Возмущённые фермеры: «Зачем мы тогда выходили из СНГ?»

В нескольких километрах от Дрокии Михай Мазуркевичи вместе со своей семьёй более 30 лет выращивает сахарную свёклу, используя современные системы орошения. Он пережил засуху 2024 года, когда потерял более половины урожая. Пересеивал весной 2025-го, когда заморозки ударили по полям. Убирал урожай трактором в грязи. И теперь с недоверием смотрит на новость о том, что проект постановления, который должен был регулировать импорт, исчез из процедуры без какого-либо официального объяснения.

«Я не понимаю, что происходит. Мы всей семьёй работаем на этой земле уже более 30 лет, но таких двух последних лет у нас ещё не было: засуха, заморозки, рост цен на всё. Мы стиснули зубы, работали и выстояли. И теперь нам говорят, что сахар из Беларуси и России может свободно поступать в Молдову, в то время как мы боремся за выживание? Мы возмущены. Мы разочарованы. Как мы можем стремиться к вступлению в Европейский союз, если импортируем из Беларуси? Зачем мы тогда выходили из СНГ, если всё равно поддерживаем российских производителей? Я не понимаю этой логики. Кто-то на этом зарабатывает, но уж точно не молдавские фермеры», — говорит Михай Мазуркевичи.

Парадокс рынка: европейский сахар — с пошлинами, российский — свободный

Недоумение фермеров возникло после того, как Министерство экономики недавно отозвало из процедуры проект постановления, который должен был регулировать импорт и сбалансировать рынок. Сахар из Европейского союза, Великобритании, Румынии и даже соседней Украины поступает в Молдову в рамках тарифных квот с пошлиной в 75% при превышении установленного объёма. Начиная с сегодняшнего дня сахар из Сербии, Беларуси и России не имеет никаких ограничений.

Вальдемар Сохачевский, генеральный директор производителя сахара Moldova-Zahăr:
«Это труднообъяснимый парадокс: импорт с рынков, политически поддерживаемых Россией, пользуется более свободным доступом на молдавский рынок, чем сахар из ЕС, к которому Молдова стремится присоединиться. Отечественные производители конкурируют в принципиально неравных условиях с экономиками-сателлитами Москвы. Беларусь получает российский газ по самой низкой цене в Европе. Молдавский производитель сахара платит за газ почти в четыре раза больше, чем производитель из Беларуси, без какого-либо механизма компенсации со стороны государства. Неутверждение постановления правительства фактически означает защиту импортёров-трейдеров, которые извлекают выгоду из этой асимметрии, в ущерб отечественным производителям, работающим по европейским стандартам и полностью несущим издержки бизнес-среды, приведённой в соответствие с ценностями ЕС».

Неравные условия: государственные субсидии у них, труд с рассвета — у нас

Сербия платит за российский газ в 1,5 раза меньше, чем Молдова, а общий сельскохозяйственный бюджет Сербии составляет 1,27 млрд евро в год — почти в 14 раз больше, чем аграрный бюджет Республики Молдова. Молдавские фермеры работают в принципиально неравных условиях по сравнению с конкурентами, поддерживаемыми государством.

Алексей Кириак, председатель Ассоциации производителей сахарной свёклы Молдовы:

«Сербские фермеры получают субсидии в размере 300 евро на каждый гектар сахарной свёклы. Беларусь производит, используя российский газ, цена которого в четыре раза ниже нашей. У нас нет ни субсидий, ни дешёвого газа. У нас есть только люди, которые просыпаются в 5 утра, работают на земле в зной и мороз и просят лишь одного: равных условий труда. Когда видишь, что именно эти усилия остаются без какой-либо поддержки, невольно задаёшься вопросом — для кого принимаются решения в Кишинёве».

Достаточно сахара для всей страны. Кому выгоден импорт с российских рынков?

Сахарная промышленность Молдовы — это 3 500 рабочих мест, 10 500 гектаров посевов и более 130 миллионов евро инвестиций за последние 25 лет. При запасах и производстве в 115 000 тонн — что покрывает 150% годового внутреннего потребления — Молдова не испытывает никакого дефицита сахара. Импорт, не связанный с реальными потребностями рынка, служит не потребителю, а коммерческим интересам импортёров-трейдеров, утверждают производители сахара.

Инга Паскаль, директор Союза производителей сахара Молдовы:

«Это постановление правительства было естественным шагом в направлении приведения в соответствие с практиками ЕС и способствовало бы восстановлению справедливых условий. Это нормальный инструмент государственной политики, применяемый всеми странами-производителями сахара, включая Румынию, члена ЕС. Его отзыв без консультаций с отраслью — решение, которое вызывает у нас глубокую обеспокоенность. Нам нужна ясность: каково видение правительства в отношении этого сектора? Дискуссия иногда сводится к сравнению вида «затраты — затраты». Более эффективным подходом была бы оценка средне- и долгосрочных выгод от наличия чёткой и предсказуемой государственной политики по сравнению с экономическими и практическими последствиями её отсутствия. Призывать к вступлению в ЕС и одновременно оставлять рынок открытым для продукции из экономик, поддерживаемых Москвой, — это фундаментальное противоречие государственной политики Молдовы. Молдова выходит из СНГ, стремится в ЕС, но сохраняет открытым рынок для сахара, произведённого с использованием дешёвого российского газа и значительных государственных субсидий. Это парадокс, который страна-кандидат в ЕС не может себе позволить».

Два года климатических катастроф и роста цен: единственный подешевевший продукт остаётся без защиты

В последние годы сахарная промышленность Республики Молдова функционировала в самом сложном экономическом контексте за последние десятилетия: подорожание газа и электроэнергии, засуха, заморозки, уничтожившие 65% посевов, удвоение цен на удобрения всего за одну зиму. И всё же молдавский сахар подешевел — с 16,40 до 15 леев за килограмм, став единственным продуктом питания, цена на который снизилась. Это, по словам производителей, доказывает, что ранее принятые меры по балансировке рынка работали.

Расчёты экспертов показывают, что Национальный публичный бюджет получает до пяти раз больше доходов с одной тонны сахара, произведённого внутри страны, по сравнению с импортированной. Экономический оборот, создаваемый местным производством, почти в три раза выше, чем при модели, основанной на импорте. Несмотря на эти цифры, регулирование, поддерживавшее такую экономическую логику, было отозвано. Власти недавно запустили кампанию по поддержке отечественных производителей — позитивный сигнал, который, однако, контрастирует с отсутствием постоянной нормативной базы.

Министерство сельского хозяйства: «Местное производство — стратегическое направление»

Василе Шарбан, государственный секретарь Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности:
«Если нашей целью является экономический рост, путь ясен: поддержка отечественного производства. Местное производство означает рабочие места в сообществах, продовольственную безопасность и экономику, которая сохраняет добавленную стоимость в стране. Именно поэтому мы запустили кампанию „Cumpăr BUN de-acasă“. Стратегическое направление — местное производство по европейским стандартам».

Редакция Agrobook.md запросила у Министерства экономического развития и цифровизации официальный ответ относительно причин отзыва проекта. Пресс-служба учреждения заявила: «Проект был отозван для дополнительного диалога с представителями бизнес-среды и уточнения некоторых аспектов. Впоследствии документ будет вновь вынесен на публичные обсуждения».

Что дальше. Мяч на стороне Министерства экономики. Молдавские фермеры ждут

Теперь мяч на стороне Министерства экономического развития и цифровизации. Проект существует, он был разработан и прошёл этап публичных консультаций. Всё, чего не хватает, — это решения вернуть его в процедуру и утвердить.

Отрасль не требует особого отношения. Она требует того же механизма, который применяют все европейские страны — производители сахара: инструмента торговой справедливости, приведения к европейским практикам и фискальной ответственности. Это рационально недавное, обоснованное решение, полностью совместимое с европейским курсом Республики Молдова, которое может быть принято уже завтра.

Каждый день задержки после 27 апреля 2026 года — это день, когда молдавские производители конкурируют со связанными руками против экономик, поддерживаемых Кремлём. Решит ли правительство их развязать — и когда — пока остаётся без официального ответа.