У Posta Moldovei забрали эксклюзив: почтовики заняли выжидательную позицию

Этот же документ аннулирует ранее установленные льготы и эксклюзивные права, в частности — для госпредприятия Posta Moldovei. Начиная с 1 сентября все поставщики почтовых услуг наделяются равными правами и обязанностями, а тарифы почтовиков будут едиными на всей территории страны, сообщает logos.press.md

Помимо этого, утверждены минимальные нормы для обустройства помещений, предоставляемых почтовыми операторами в местах международного обмена почтой. 

Теперь их обязали подвергать международные отправления таможенному контролю в благоустроенных помещениях в соответствии с рядом требований. Они включают установку панно в таможенных зонах, а также выделение специальной огражденной площадки с оборудованием для обработки товаров (в соответствии со спецификой самих отправлений), терминалами автоматического ввода данных и системой видеонаблюдения.  

Проблема в том, что из 57 поставщиков почтовых услуг, зарегистрированных в Молдове, лишь 12 имеют пункты международного обмена почтой. Им выделили полгода для обустройства своего хозяйства в соответствии с новыми правилами игры.  

Решение кабмина объясняется просто: почтовый рынок падает. В первый пандемический год он просел на 12%, впервые за много лет снизились объемы почтовых отправлений (почтовые рассылки, распечатки, небольшие пакеты) — до 50 млн штук, а это на 20% (12,5 млн) меньше, чем до пандемии.  

Сегодня почтовый бизнес держится на «двух китах»: это экспресс-почта и посылочная торговля. В первом случае рынок дал прирост в 5,4% - до 116,7 млн леев. Во втором — посылочный оборот вырос на 58%, составив 870,5 тыс. единиц. При этом международная посылочная торговля увеличилась более чем на 100%. Порядка 90% из них приходится на бандероли, весом до 2 кг.  

Крупнейший игрок в данном сегменте — ГП «Posta Moldovei». Он занимает более 70% почтового рынка, в т. ч. за счет привилегированного положения. Так, в 2016 году, когда принимались новые Стандарты качества универсальной почтовой услуги, ее поставщиком был назначен только один оператор — «Posta Moldovei». 

Она получила эксклюзив на следующие «хлебные» позиции: сбор, сортировку, перевозку и рассылку почтовых отправлений весом до 2 кг и почтовых посылок весом до 10 кг; доставку почтовых посылок из-за рубежа весом до 20 кг; услугу внутреннего или международного заказного отправления (в т. ч. и с объявленной ценностью); сбор, сортировку, перевозку и рассылку внутренних и международных секограмм весом до 7 кг. 

В эту же услугу входила доставка специальных мешков с газетами, периодическими изданиями, книгами и прочей подобной продукцией, весом до 30 кг.  Также Posta Moldovei была наделена исключительным правом отправления внутренней и международной корреспонденции весом до 350 гр. Остальные поставщики вправе оказывать эту услугу при условии, что их тарифы будут минимум втрое выше государственных.  

Как сообщили в Нацагентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (НАРЭКИТ), в 2020 году доход от универсальной почтовой услуги был на 30% меньше, чем годом ранее, что связано с временным прекращением почтового обмена. 

Но следует учесть, что даже в урезанном виде, этот кусок пирога находится в одних руках и помогает «Posta Moldovei» удерживать две трети рынка. Что весьма непросто: в прошлом году убытки госпредприятия составили 35,3 млн леев. По данным компании, ее объем продаж сократился на 22%, а себестоимость продаж снизилась на 8%.  

При этом новое руководство «Posta Moldovei» пытается максимально сократить издержки, экономя на всем. Так, за год коммерческие расходы оператора уменьшились на 9% , а административные — почти на 5%. Общие активы сократились на 18%, а текущие долги - на 7,4%. Уставный капитал предприятия сегодня составляет порядка 54,5 млн леев. Количество сотрудников варьирует в пределах 5 тыс.  

То, как скажется либерализация рынка на деятельности госпредприятия, в Posta Moldovei официально не комментируют. В частном разговоре было отмечено, что для почтового бизнеса решение кабмина стало полной неожиданностью. Рынок просто поставили перед фактом. 

Минэкономики, как автор документа, с почтовыми операторами не советовался и законопроект не согласовывал. Это более чем странно, учитывая наличие контрактов, заключенных «Posta Moldovei» с операторами других стран-участниц Всемирного почтового союза. На их перезаключение могут уйти месяцы, и за это время работа компания может быть блокирована.  

В госпредприятии отмечают, что механизма для перехода рынка в либерализованное русло не существует. Почтовики заняли единственно верную позицию - выжидательную: пока им не объяснили новые правила игры, она вряд ли начнется.