Тофилат: Будем платить высокие цены за газ, пока не изменим законодательство

Республика Молдова останется уязвимой перед ростом цен на газ до тех пор, пока не будут установлены четкие правила относительно того, когда и каким образом осуществляются закупки, кто несет ответственность за принятые решения и как ограничиваются риски, связанные с колебаниями цен на международных биржах. К такому выводу пришел эксперт в области энергетики Сергей Тофилат, пишет cotidianul.md 

В публикации на Facebook он объяснил, что никто не может с уверенностью предсказать, когда газ будет самым дешевым, а решить проблему простой заменой директора или министра невозможно. Среди предложенных им решений — установление предельной цены закупок, диверсификация рисков, использование финансовых инструментов хеджирования и закрепление в законодательстве четких правил разработки и контроля стратегии закупок газа.

«Каждый раз, когда газ дорожает, появляется множество экспертов, которые делают прогнозы задним числом. Конечно, когда заранее знаешь, в какую сторону пойдет цена, легко давать советы о том, как следовало поступить, в какой день нужно было покупать газ, овощи для консервации или дизельное топливо для сельскохозяйственных работ либо когда следовало продавать пшеницу по более выгодной цене.

Но в действительности все иначе. Никто не знает, что будет с ценами завтра или через месяц. Именно поэтому никто не хочет брать на себя ответственность за решение о том, когда покупать газ, и эти решения откладываются до последнего момента. И это происходит не впервые — точно такая же ситуация была два года назад.

Пока мы не изменим законодательство и не введем четкие правила разработки стратегии закупок газа и контроля этого процесса, мы продолжим платить высокие тарифы и искать виновных.

В этом и заключается проблема: правил нет, контроля нет, цены непредсказуемы, и никто не хочет брать на себя ответственность за закупку газа, не зная, что будет с ценой дальше.

Я обращал внимание депутатов на эти проблемы во время тех „слушаний“ в декабре 2024 года, но цель этих „слушаний“ была другой — избавиться от неудобных людей, которые борются со схемами», — написал Тофилат на своей странице в Facebook.

Эксперт объяснил, почему сложно определить «идеальный момент» для покупки газа и какие факторы могут быстро изменить котировки на международных биржах.

1. Волатильность цен

«Мы часто ходим за покупками на рынок и замечаем, как цены меняются изо дня в день. Аналогичным образом биржевые цены меняются несколько раз в час.

Когда речь идет о газе или нефти, решения о закупках принимаются на основании прогнозов или ожиданий. Для этого существуют специализированные агентства (Bloomberg, Argus), которые общаются с участниками рынка из разных стран, собирают всю информацию и делают оценки того, как будут меняться цены в ближайшие месяцы — будь то газ, нефть, топливо, уголь, кукуруза, металлы и так далее.

Прогнозы полезны, они отражают ожидания участников рынка, но никто не может точно сказать, какими будут цены в будущем».

2. Факторы, влияющие на биржевые цены

«В целом цены на энергоносители зависят от трех факторов: экономического роста, климатических условий и геополитических конфликтов.

— Экономический рост или рецессия. Если экономика растет, потребление газа увеличивается, соответственно, цена тоже растет. И наоборот, если экономика находится в кризисе, потребление снижается, а цена падает. Этот фактор можно прогнозировать.

— Климат. Если зима будет холодной, потребление газа возрастет, а вместе с ним и цена. Если во Франции или Румынии будет засуха, у них не хватит воды для охлаждения ядерных реакторов. Это означает, что для производства электроэнергии придется сжигать газ, следовательно, спрос на него и цена вырастут. Никто не может составлять точные долгосрочные прогнозы погоды.

— Геополитические факторы. Невозможно предсказать, как будет развиваться конфликт в Персидском заливе, кто кого будет бомбить и какие санкции введут.

По этим причинам невозможно определить, когда наступит подходящий момент для покупки газа».

Тофилат представил три варианта закупок: приобретение и хранение газа, покупку по цене, привязанной к биржевым котировкам, и использование инструментов хеджирования для ограничения риска подорожания.

3. Как на практике происходит закупка газа

«Обычно есть два варианта:

— Купить газ заранее и разместить его на хранение в подземных хранилищах.

— Летом заключить контракты на объемы, которые будут поставляться зимой, по цене, привязанной к бирже (как это происходит сейчас). Это также называется ежемесячной индексируемой ценой, или Front Month. То есть то, что происходит на бирже в текущем месяце, мы почувствуем в платежках в следующем.

Но существует и третий вариант: можно использовать производные финансовые инструменты, чтобы заранее зафиксировать цену (фьючерсные и опционные контракты). Это называется хеджированием.

Наверняка вы слышали об автомобильном страховании КАСКО. Вы платите 4–5% стоимости автомобиля, страховка покрывает все убытки, и вы можете спать спокойно. Такой же принцип можно использовать для фиксации максимальной цены на газ.

Да, это стоит денег, но по крайней мере мы будем уверены, что не заплатим больше, независимо от того, что произойдет на международных биржах.

Недостаток заключается в том, что если цена уже зафиксирована, а газ на бирже подешевеет, воспользоваться этим снижением не получится».

4. Рассмотрим пример: покупаем газ вместе

Предположим, сейчас июнь, и мы хотим купить газ на декабрь.

«Вариант 1. Покупаем газ и отправляем его на хранение.

Допустим, в июне цена газа на бирже составляет 40 евро/МВт·ч. Добавляем еще 12 евро на транспортировку в хранилища, хранение до декабря, извлечение и доставку в Молдову.

В таком случае этот газ обойдется нам в декабре в 52 евро/МВт·ч. Для сравнения: сейчас в тариф заложена цена 79 евро, а в феврале она составляла 38 евро.

Вариант 2. Покупаем по индексируемой цене.

Смотрим прогноз цены на декабрь. Участники рынка ожидали, что в декабре цена останется на прежнем уровне. На приведенном изображении видно, что 18 июня цена газа с поставкой в декабре оценивалась в 40,6 евро (ссылка в комментариях).

Теперь нам нужно принять решение: если купить газ и отправить его на хранение, он обойдется в 52 евро. Однако другие участники рынка ожидают, что в декабре цена сохранится на уровне 40 евро, но это не гарантировано.

Понимаете, это как лотерея: невозможно знать, какой будет цена, и никто не хочет брать на себя ответственность. Если ошибешься, останешься виноватым.

Неопределенность цен создает риски, и никто не хочет отвечать за принятие решений. Если заменить одного директора или министра другим, проблема не исчезнет.

Вариант 3. Хеджирование.

Чтобы воспользоваться этим инструментом, нам необходимо получить доступ к соответствующим европейским платформам и располагать средствами в размере десятков миллионов евро. Либо можно воспользоваться услугами трейдеров».

5. Контракты с фиксированной ценой — не решение проблемы

«Фиксированная цена не гарантирует, что мы получим этот газ.

Контракт предусматривает либо поставку газа по согласованной цене, либо выплату штрафа в размере 5–10%, если газ не будет поставлен.

Рассмотрим пример: допустим, у нас есть контракт с фиксированной ценой 40 евро/МВт·ч и штрафом 10%.

Сегодня цена на бирже составляет 77 евро. Очевидно, что трейдер предпочтет продать газ на бирже за 77 евро, а нам выплатит штраф в размере 4 евро.

Как видите, фиксированная цена вовсе не означает, что мы получим этот газ».

Эксперт предлагает государству установить четкие правила закупок и определить приемлемый уровень цены, чтобы решения больше не зависели от готовности отдельных лиц брать на себя риски.

6. Какие существуют решения?

«Необходимо закрепить в законодательстве правила формирования стратегии закупок газа и определить, кто будет контролировать этот процесс.

Прежде всего мы должны решить, какая цена газа для нас приемлема и какую мы можем себе позволить — независимо от того, говорим ли мы о закупках по фиксированной цене с последующим хранением или используем хеджирование (страхование) для фиксации цены газа.

На мой взгляд, эту предельную цену может утверждать правительство в зависимости от того, сколько средств имеется на компенсации.

Тогда Energocom будет знать, что если биржевая цена опустится ниже установленного предела, наступит подходящий момент для покупки газа.

Этот принцип можно применять только к 50% объемов, чтобы диверсифицировать риски.

— Трейдеры не должны знать, какая предельная цена утверждена. Такая информация не должна разглашаться. Например, если трейдер может предложить цену 35 евро, незачем ему знать, что вы готовы заплатить 40 евро.

— Также необходимо изучить возможность регистрации на европейских платформах хеджирования, чтобы фиксировать цену газа с помощью фьючерсных и опционных контрактов».

7. В идеале рынок должен наказывать за ошибки

«У нас либерализованный рынок и частные поставщики. Не нравится регулируемая цена — можно перейти к частному поставщику.

Это точно так же, как выбирать туристическое агентство, у которого покупаешь билеты.

Хотя такая возможность существует, подавляющее большинство людей о ней не знает. Необходимо провести информационную кампанию по этому вопросу.

Того, что была создана газовая биржа или НАРЭ опубликовало инструмент сравнения цен, недостаточно».

8. Долгосрочные меры по сокращению потребления

«В долгосрочной перспективе мы можем сократить потребление благодаря повышению энергоэффективности, модернизации системы централизованного отопления, замене дверей и окон, теплоизоляции многоквартирных домов (там, где это необходимо), установке тепловых насосов.

Здесь существует целый перечень препятствий, которые необходимо устранить: регистрация кондоминиумов, информирование потребителей, незаконные пристройки к многоквартирным домам, нехватка специализированных компаний, выполняющих инженерные работы, и так далее.

Пока это направление не станет приоритетом на политическом уровне, мы будем продвигаться со скоростью улитки.

Вопрос в том, что мы выбираем: продолжать искать виновных и платить большие счета за газ или закрепить в законодательстве правила формирования стратегии закупок газа, определить, кто контролирует этот процесс и как мы защищаемся от роста цен?

Давно пора учиться на ошибках. Зимы еще будут, и к ним следует готовиться заранее», — заключил Тофилат.