Rectificarea bugetară 2017: Schimbări principale

În anul 2017, bugetul public a fost afectat atât de factorii economici, cât și de cei politici. Factorii economici țin de majorarea încasărilor bugetare peste prognozele inițiale, iar cei politici se referă, preponderent, la sistarea finanțării externe a bugetului public, care joacă un rol crucial în Republica Moldova, potrivit expert-grup.org.

De fapt, către finele anului 2017 bugetul nu va suferi schimbări semnificative față de parametrii planificați grație compensării de către sursele interne a veniturilor externe ratate. Totuși, este riscul că această situație să nu se repete în următorul an, deoarece factorii ce au determinat creșterea veniturilor fiscale au fost de scurtă durată. 

Astfel, pe termen scurt este imperativ să fie depuse eforturi pentru continuarea reformelor ce ar permite reacordarea asistenței externe.

Factorul cheie care a influențat rectificarea bugetară din octombrie a fost sistarea finanțării externe. De asemenea, un rol important în rectificarea bugetară din octombrie a jucat și îmbunătățirea unor indicatori macroeconomici. 

Astfel, factorii cheie care au influențat pozitiv încasările bugetare, dar și relațiile dintre acestea sunt salariile care au crescut în primul semestru cu 12,3% f-a-p în termeni nominali, aproape dublu în comparație cu cifra prognozată pentru anul 2017 și remitențele, care au crescut cu 9,7% f-a-p. 

Creșterea veniturilor populației a avut și ea un impact pozitiv asupra consumului final al gospodăriilor casnice, care s-a majorat în S:1 cu 4% f-a-p și a avut o contribuție la formarea Produsului Intern Brut (PIB) de 87,8%. Ponderea semnificativă în PIB a consumului indică asupra rolului crucial al acestui factor atât pentru creșterea economică, cât și pentru încasările fiscale ale bugetului. De dinamica consumului, în special, depind impozitele și taxele pe mărfuri și servicii, precum și taxele asupra comerțului exterior.

Alți indicatori macroeconomici însă au avut o dinamică mediocră, situându-se sub prognozele inițiale. În pofida performanței pozitive a unor indicatori macroeconomici, creșterea PIB-ului a fost anemică, de doar 2,8% f-a-p. Pentru anii următori, în condițiile unei astfel de avansări economice anemice, ratele de creștere ale încasărilor bugetare, în special, ale celor fiscale, se vor putea reduce semnificativ.

Îmbunătățirea unor indicatori macroeconomici a jucat un rol important în rectificarea bugetară, însă a avut o influență mai mică decât diminuarea asistenței externe. Îmbunătățirea esențială a unor indicatori macroeconomici comparativ cu prognozele inițiale, au generat venituri adiționale la buget și a fost, de fapt, o surpriză plăcută pentru autorități. În lipsa acestei conjuncturi favorabile, structura rectificării bugetare din octombrie ar fi trebuit să arate cu totul altfel.