Их предшественники, вероятнее всего, намеревались покрывать ее за счет внутренних резервов, так как внешняя помощь была заморожена. Под руководством Натальи Гаврилица минфин начал латать бюджетную дыру за счет внешних средств, и это отправленное в отставку правительство Майи Санду по праву считает одним из своих главных достижений. Хотя частично ему и пришлось уступить внешним кредиторам по некоторым чувствительным для бизнеса положениям, передает logos.press.mdВ результате новое правительство на прошлой неделе приняло в ведение достаточно устойчивый бюджет. (С информацией о результатах его исполнения за три квартала нынешнего года можно ознакомиться на сайте минфина). По крайней мере, о «дырах» оно не говорит, чем заметно отличается от своих предшественников и правительства Владимира Филата десятилетней давности, которое, приняв власть, также громко заявляло о дыре в бюджете. Новый кабинет, напротив, заявляет о преемственности и о том, что будет придерживаться всех международных соглашений и обязательств Молдовы перед внешними партнерами и не рассматривает варианта их разрыва.«Мы будем работать в этом направлении, - говорит вице-премьер, министр финансов Сергей Пушкуца. - Это постоянная работа, которая должна идти независимо от того, какое правительство у власти. Параллельно соответствующие службы министерства экономики и инфраструктуры, министерства финансов и других ведомств будут идентифицировать внутренние резервы увеличения доходной части бюджета. Они всегда есть. В том числе, и за счет администрирования со стороны ГНС и Таможенной службы».И подчеркивает: «Мы будем просто исполнять закон, и говорить не в политических, а исключительно в прагматичных, профессиональных и технических терминах. Бюджет будет исполнен по доходам и расходам, если только макроэкономическая ситуация в стране и в мире не изменится из-за каких-либо катаклизмов или кризисов».Что касается проекта государственного бюджета на следующий, 2020 год, то, как отмечает министр, работа над ним была проделана частично до его прихода в министерство. Сейчас авторы его дорабатывают, хотя кардинальных изменений не будет. «Средства на увеличение социальных выплат были заложены в проекте бюджета на 2020 год еще прежним правительством, - продолжает Сергей Пушкуца. - Но мы вносим корректировки, которые считаем профессионально необходимыми, для финансирования, в том числе, проектов, уже принятых правительством. Источники для этого определены».Увеличение социальных выплат, которые правительство утвердило на своем заседании 19 ноября, будет произведено из общих средств госбюджета. Поскольку в этом году продолжали расти его доходы, появилась возможность введения подобных мер, и эти средства были заложены в бюджет следующего года, объясняют в МФ. «Мы разрабатываем бюджет, исходя из положений нашего соглашения с МВФ, - говорит Татьяна Иваничкина, утвержденный во вторник кабинетом министров госсекретарь минфина, которая будет курировать это направление деятельности ведомства (она работала в этой должности и в правительстве Павла Филипа). - Мы с ними согласовали общие показатели бюджета – доходы, расходы, дефицит, и будем придерживаться этих рамок. Планируя бюджет, мы учитываем, в первую очередь, доходы и средства для финансирования дефицита».По окончании заседания правительства во вторник, 19 ноября, премьер-министр Ион Кику уточнил, что дефицит в проекте бюджета на 2020 год запланирован в сумме 6 млрд леев, - на том же уровне, что и в прошлом году. Из них 3млрд составляют инвестиционные проекты - строительство и ремонт дорог, подключение электрических сетей на базе кредита ВБ, газовых сетей и т.д. Все они включаются в бюджетный дефицит, а его покрытие зависит от скорости исполнения проектов.Остальные 3 млрд леев частично будут покрываться за счет эмиссий государственных ценных бумаг. «В 2019 году было запланировано финансирование через ГЦБ на сумму в 1,570 млрд леев, но она де-факто будет меньше, так как прежнее правительство предпочло кредитоваться за рубежом и не запускать движение средств посредством эмиссий ценных бумаг, - отметил премьер. - В следующем году мы возобновим данный способ финансирования бюджетного дефицита. В ответ на критику его, как дорогостоящего, отмечу, что вопрос гораздо сложнее, если учитывать, в первую очередь, валютные риски. Но не менее важны деятельность банковского сектора и доходность финансовой системы страны в целом. Поэтому подчеркиваю, что это нормальная и распространенная в мире практика, поэтому мы продолжим развивать ее, разумеется, в рамках и параметрах, которые будут скоординированы с МВФ».Кроме того, уверен Ион Кику, доходы по налогам и сборам в следующем году превысят запланированные. Еще один ресурс – приватизация объектов госсобственности. «В Агентстве публичной собственности сконцентрировано много дорогих активов, которые используются неэффективно, и которые необходимо продать. Поэтому правительство сегодня внесло в законодательство соответствующие изменения, - объяснил он. - Мы рассчитываем, разумеется, и на внешнее финансирование, поэтому будем исполнять условия получения второго транша макрофинансовой помощи от ЕС. Я встречался с иностранными послами, которые заверили нас, что она не прекратится, если правительство будет проводить реформы и исполнять договоренности. Она, повторяю, очень важна для нас, составляя 7-8 % от всех запланированных на следующий год доходов».Премьер-министр уточнил также, что стоимость социальных проектов, о которых было заявлено в начале недели и которые частично уже были утверждены кабмином, составляет 1,1 млрд леев. Еще 1,125 млрд леев заложено в бюджете на повышение заработных плат в бюджетном секторе. «Причем, вторую цифру я озвучивал еще в декабре 2018 года, когда представлял в парламенте Закон об оплате труда в бюджетном секторе, - заметил Ион Кику. - Он внедряется поэтапно, и на этом этапе повышение предусмотрено в среднем на 10%. Для этого нет необходимости повышать налоги, средства были предусмотрены минфином еще в рамках среднесрочного бюджетного прогноза. Рост доходов и расходов в 2020 году запланирован на том же уровне, что и аналогичные показатели 2019 года в сравнении с 2018 годом. То есть, мы, по меньшей мере, сохраняем динамику роста, в соответствии с макроэкономическими показателями последних лет. Поэтому спекуляции о том, что в следующем году нас ожидает серьезный дефицит или даже дыра в бюджете, не имеют под собой обоснования, как, впрочем, и звучавшие ранее».Власти намерены за оставшийся до Нового года период времени доработать, принять и опубликовать пять законов. Это будут изменения в законодательство о заработной плате и о налоговой политике. Также это законы о бюджетах – государственном, социального и медицинского страхования.
