Документ направлен на гармонизацию национальной таможенной законодательной базы с европейскими стандартами, это упоминается в информационной записке нового кодекса, передает agora.mdВ части, связанной с таможенным представительством, положения Таможенного кодекса Европейского союза, касающиеся либерализации этой деятельности, предлагается развитие брокерской деятельности путем выдачи разрешения Таможенной службой.Впервые было предоставлено право заявителя на ответ. Перед принятием решения, которое будет иметь неблагоприятные последствия для заявителя, Таможенная служба в течение 20 дней с даты принятия заявления сообщает заявителю причины, по которым она намерена принять решение, и в случае заявок на получение статуса экономического оператора, статуса уполномоченного экспортера или выдачи решения ITO (решение об обязательной информации о тарифах) или решения IOO (решение об обязательной информации о происхождении), этот период составляет 60 дней с даты принятия заявки.Заявителю в случае необходимости должна быть предоставлена возможность не согласиться в течение 20 дней с даты получения информации, а в случае заявок на получение статуса уполномоченного экономического оператора, статуса уполномоченного экспортера или принятия решения ITO, решение об окончательном определении таможенной стоимости, решение о классификации товаров или выдаче решения IOO, этот срок составляет 30 дней с даты соответствующего сообщения.В части, касающейся апелляций, были приняты и обновлены положения национального законодательства, что продлило срок подачи апелляции на решения с 10 до 30 дней.Были включены правила, касающиеся возможности приостановления исполнения решений в случае оспаривания решений Таможенной службы, но только в том случае, если имеются веские основания для сомнений в отношении соответствия оспариваемого решения или если считается возможным нанести непоправимый ущерб лицу.В разделе о хранении документов и другой информации, а также о тарифах и расходах были перенесены аналогичные положения европейского законодательства, согласно которым Таможенная служба требует уплаты тарифов только для возмещения затрат на оказание услуг, не требуя оплаты за действия о применении таможенного законодательства или проведении таможенного контроля в течение рабочей программы. Кроме того, регулируется право правительства устанавливать перечень тарифов, связанных с платными услугами, предоставляемыми Таможенной службой.Таможенный долг и гарантииВпервые были включены положения, касающиеся таможенной задолженности, возникающей вследствие несоблюдения, вычета суммы уже уплаченных ввозных пошлин, аннулирования таможенной задолженности. В то же время новый механизм отсрочки периода уплаты ввозных пошлин вводится на срок до семи дней с даты уведомления о таможенной задолженности с полной гарантией ввозных пошлин и на срок до 30 дней только для экономических агентов, чтобы иметь статус уполномоченного экономического агента.Товары на таможенной территорииВременное хранение товаров на таможенной территории рассматривается как особый правовой статус для товаров с особыми условиями использования, в том числе с гарантией таможенного долга.Впервые было предусмотрено, что товары должны быть внесены в записи декларанта в обмен на подачу таможенной декларации на эти товары в качестве одной из упрощенных таможенных процедур, которые могут быть использованы экономическим оператором.В то же время в свете европейских стандартов устанавливаются возможности утилизации товаров в процессе таможенного оформления, включая их уничтожение и отказ в пользу статус-кво.Освобождение от ввозных пошлинСуществуют случаи применения освобождения от ввозных пошлин на определенные товары, выпущенные для свободного обращения или вывезенные за пределы таможенной территории, например:- для личного имущества, ввозимого лицами, которые меняют место жительства или место жительства за границей в Республике Молдова;- товары, ввозимые по случаю брака;- личное имущество, приобретенное по наследству;- школьная форма, школьные принадлежности и предметы домашнего обихода;- партии товаров незначительной стоимости;- партии товаров, отправленных от одного физического лица другому;- товары в личном багаже пассажиров;- учебные, научные и культурные материалы; научные приборы и аппаратура;- лабораторные животные и биологические или химические вещества, предназначенные для исследований;- терапевтические вещества человеческого происхождения и реагенты, используемые для определения группы крови и типа ткани;- приборы и аппараты, предназначенные для медицинских исследований, диагностики или лечения;- почетные награды;- подарки, полученные в контексте международных отношений;- товары, ввозимые в целях стимулирования торговли;- товары для благотворительных организаций.Специальные режимыОдна глава посвящена регулированию транзитных процедур. При его разработке было принято во внимание намерение присоединиться к компьютеризированной транзитной системе (New Computerized Transit System – NCTS). Положение вступает в силу через два года после даты принятия. Таким образом, Таможенная служба должна обеспечить разработку и внедрение информационной системы для таможенного контроля товаров, помещаемых под процедуру таможенного транзита, с использованием таможенной декларации с пониженными требованиями или использованием электронного транспортного документа в качестве таможенной декларации.Отдельная глава регулирует три режима таможенного складирования: режим таможенного складирования, свободные зоны и магазин беспошлинной торговли.Таможенные штрафыФорма нарушения была изменена, и в каждой статье указывалось само деяние и его санкция. Размер санкции прямо установлен из того, что рассчитывается либо из стоимости дополнительных рассчитанных ввозных пошлин, либо из таможенной стоимости товара, либо из фиксированной суммы в леях. Штраф удваивается в случае товаров, облагаемых акцизным сбором.Лицо, которое будет нести ответственность за проступок, определяется в соответствии с типом таможенного представительства: прямым или косвенным. Срок давности по материальной ответственности был увеличен с одного до трех лет. Дело об освобождении от материальной ответственности в случае самообвинения лица регулируется.В информационной записке проекта упоминается, что его реализация предполагает финансовые ассигнования на развитие информационных систем в рамках Таможенной службы, которые должны осуществляться при поддержке внешних партнеров по развитию.Таможенный кодекс после прохождения голосования в парламенте вступает в силу 1 января 2022 года. До этого времени правительство должно представить в законодательный орган предложения о приведении законодательства в соответствие с этим кодексом.
