Молдова может потерять одну из базовых отраслей

В производстве плодоовощных консервов, где возврат инвестиций начинается не раньше чем через шесть месяцев, отсутствие понимания и поддержки со стороны государства приводит к многочисленным сложностям.

Статистика отступления

Сухо и с горечью, как диктор Левитан в первые дни войны, исполнительный директор Ассоциации производителей консервов Республики Молдова Speranţa-con Иван Сандик зачитывает мартиролог отрасли:

«Прекратили работу консервные заводы в Кагуле, Кантемире, Новых Аненах, Глодянах. Закрылся даже Кишиневский завод, про него двадцать пять лет назад говорили, что он обслуживает территорию de la Nistru pînă la Prut, от Старых Дубоссар до Леушен. Не работал в этом году Кошницкий завод. Практически не действовали Каларашский, Оланештский, Унгенский, Глодянский, Купчинский и некоторые другие.

Fortuna plus (Криуляны) в прошлом году переработала 2,5 тыс. тонн зеленого горошка, в нынешнем ― всего 650 тонн.

Виной этому не столько засуха, сколько действия госконцерна Apele Moldovei. И цены на воду, которую он отпускает.

Приведу несколько примеров. Открылся в Меренах консервный завод. Небольшой, выпускал очень качественную продукцию, в основном под заказ. Решил обеспечивать себя сам, посадил овощи на площади в 200 га. Ему не дали воду, все высохло, предприятие закрылось. Примерно такая же ситуация в нынешнем году с Кошницким заводом. У Natur Bravo "сгорел" почти весь урожай кукурузы. И т. д.

Если бы министр сельского хозяйства, который курирует нашу отрасль и вообще половину производимого в стране ВВП, был в ранге первого вице-премьера,  ему было бы легче решать подобные межведомственные проблемы».

Экономика консервного производства

«Главная проблема любого предприятия в условиях рыночной экономики ―  это сбыт, ― говорит Иван Сандик. ― У нас существует Закон о госзакупках, по которому государственные учреждения приобретают различные товары. В том числе для школ, детских садов, больниц. И нередко в эти списки попадают импортные продукты, напичканные консервантами. Такие, что не только детям и больным, солдатам давать нельзя.

Приоритетом местное производство не является. Мука закупается украинская, крупы ― российские и украинские, томат-паста ―  турецкая.

Понятно, что основным аргументом часто выступает цена. Но сделало ли государство что-то, что дало бы возможность молдавским производителям снижать цены не только за счет приобретения современного оборудования, внедрения эффективных технологий, снижения издержек (это и так делается)?

Например, оплата НДС. В производстве хлеба оборот капитала происходит быстро: купил муку, замесил тесто, испек каравай, продал его. В молочной промышленности: подоил корову, сделал сметану, продал. У консервщиков: в феврале―марте импортировал семена, крышку "твист-офф", банку (в Молдове не производятся). На примере Fortuna Plus: килограмм семян зеленого горошка стоит 28 леев. На гектар требуется 200-220 кг в зависимости от сорта и размера бобов. Засадили 400 га, это 80 тонн семян или 2,24 млн. леев. При этом было уплачено 380 тыс. леев НДС, на которые можно было бы дополнительно закупить семян, высадить их, оплатить работы и получить больший урожай. Ведь каждый из этих процессов (транспортировка, вспашка, сев, уборка, консервирование, хранение, анализы) был запущен. И просто добавить к происходящему действию еще 16-20% ― это не то же самое, что провести все эти процедуры отдельно.

Уборка урожая происходит в июне―июле, потом горошек закатывается в банки и хранится (согласно технологии) минимум месяц. Реализация начинается, в лучшем случае, в сентябре. А в реальности она проходит с середины октября до середины декабря. То есть один оборот денег протекает за полгода и больше. Неужели нужно все отрасли причесывать под одну гребенку, как масло по бутерброду размазывать? Неужели так сложно дать производителям консервов отсрочку по оплате НДС с учетом специфики отрасли?».

х х х

Сахарная отрасль Молдовы уже долгие годы защищена от импорта таможенным режимом safeguard. Это ли или что-то иное привело к тому, что молдавский сахар стал самым дорогим в регионе. Он дешевле в Белоруссии, Украине, России и дороже только в Румынии, в которой ставка НДС ― 24%. По подсчетам экономистов АО Orhei Vit, в результате такого регулирования  рынка ежегодные потери предприятия составляют 2,5-4 млн. леев, при этом продукция становится неконкурентной. Предприятию удалось получить в нынешнем году разрешение на беспошлинный импорт 100 тонн сахара из Белоруссии для собственных потребностей. Он обошелся на 20% дешевле местного.

Даже в относительно простом вопросе цен на одноразовую упаковку, будь то ПЭТ-преформы или тетра-пак, регулярно складываются ситуации, когда импортеры оказываются в более выгодном положении, нежели местные производители.

В Молдове очень высокая стоимость энергоресурсов. А внутренний рынок мал и беден. Как итог, аналогичная продукция, импортируемая в страну, к примеру из Украины, оказывается дешевле. Но значит ли это, что Молдова должна закрыть все собственные предприятия и производить только гастарбайтеров на экспорт?

«Подушка» для отрасли

Эмоции и лоббирование можно и должно поверять цифрами. А они свидетельствуют: отрасль жизнеспособна, однако отсутствие регулирующей поддержки постоянно генерирует провалы. Которые и приводят к банкротству предприятий и убыткам там, где их могло бы не быть.

По данным Национального бюро статистики, производство фруктовых и овощных консервов за 8 месяцев 2012 года уменьшилось на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом в августе падение составило 44%.

Уменьшение объемов в отрасли случилось и в прошлом году. Было произведено продукции на 4,5% меньше, чем в 2010-м. И, опять-таки, декабрь 2011-го по отношению к декабрю 2010-го дал снижение на 48%. В нормально регулируемой экономике в таких случаях государство заранее возлагает на себя стабилизирующую функцию, с тем чтобы сохранить действующих налогоплательщиков и облегчить им жизнь.

Ведь даже отметившийся зимними морозами и летней засухой нынешний год складывался для консервной отрасли отнюдь не катастрофически.

В первом полугодии доходы от продаж составили 552,4 млн. леев. Стоимость произведенной за шесть месяцев продукции увеличилась по сравнению с первым полугодием 2011 года на 6,5%, достигнув 421 млн. леев. Предприятия отгрузили на отчетную дату консервации на 470 млн. леев, в том числе на внешний рынок ― на 360 млн.

В физическом выражении в июне текущего года овощных и фруктовых соков было произведено 2,15 млн. литров, что на 48% больше, чем за июнь прошлого года.  За 6 месяцев ― 10 млн. литров, или на 31% больше. Консервов овощных было выпущено за полгода 8,8 тыс. тонн ―  на 25% больше, чем полугодом ранее. По фруктам переработанным и консервированным был зафиксирован недобор: в июне ― на 20%, за полгода - на 9%. (За шесть месяцев изготовили 815 тонн.)

В такой ситуации от государства не нужно преференциальных мер типа safeguard. Отрасль жизнеспособна. Нужна гибкость, чтобы создавать «подушки» при угрозах кризиса: реальные субвенции, налоговые каникулы, квоты на импорт того же сахара и пр.

Оптимисты могут возразить: действуют мощные объединения ―  Alfa Nistru, Natur Bravo, Orhei Vit, которым под силу играть по установленным правилам. Да, до тех пор, пока критическая масса негатива не превзойдет порог выносливости. После чего может начаться необратимый процесс. Сошлемся, к примеру, на судьбу проекта Иона Стурзы Incon. Проекта, который просто обязан был получиться. Но не получился, из-за длинного списка негативных обстоятельств.

Олег Лукашевич