Иностранные инвесторы не спешат вкладывать в сельское хозяйство Молдовы

Это открыло путь к реформе аграрного сектора, но после приватизации земель сельскохозяйственного назначения возникли новые земельные отношения, не предусмотренные содержанием действующего Земельного кодекса, сообщает mold-street.com

Иностранцы не смогут владеть сельскохозяйственными землями

"Для выхода из сложившейся ситуации в Земельный кодекс неоднократно вносились изменения и дополнения, но этого оказалось недостаточно для создания системы стройных, четких и предсказуемых правил. С учетом изложенного возникла необходимость разработки и принятия нового Земельного кодекса", — утверждают авторы.

На самом деле было несколько попыток принять новый Земельный кодекс. Одним из наиболее деликатных аспектов земельных отношений, вызвавшим самые большие споры, является вопрос о том, смогут ли иностранцы владеть сельскохозяйственными землями в Молдове.

"Относительно субъектов права частной собственности отметим, что в статье 21 проекта предлагается, чтобы права частной собственности на землю могли приобретаться в соответствии с законом физическими и юридическими лицами, за исключениями, установленными настоящим Кодексом", — говорится в проекте.

"Таким образом, иностранное физическое или юридическое лицо или юридическое лицо, уставный капитал которого содержит иностранные инвестиции или которое имеет в качестве управляющего или учредителя (ассоциированного) или акционера иностранное физическое или юридическое лицо или юридическое лицо, уставный капитал которого содержит иностранные инвестиции, или бенефициары, не может приобретать, владеть имущественными правами на земли сельскохозяйственного назначения или из лесного фонда посредством правовых актов, под страхом абсолютной недействительности правового акта приобретения", предусматривается пунктом (2) статьи 21 нового Земельный кодекс.

При этом пунктом (3) установлено, что "в случае приобретения указанных земель в соответствии с условиями пункта (2) статьи 21 в порядке правопреемства, решения суда или ипотеки наследники обязаны произвести их отчуждение в течение одного года, исчисляемое со дня приобретения права собственности на земельный участок".

"Если в течение срока, установленного в части (3) статьи 21, лицо, не имеющее права собственности на землю сельскохозяйственного назначения или из лесного фонда, не произвело отчуждение земли, оно будет обязано сделать это через суд на условиях статьи 539 Административного кодекса", также предусмотрено в документе.

В 2017 году Ассоциация иностранных инвесторов (FIA) утверждала, что действующее законодательство в земельной сфере ограничивает доступ и интерес иностранных инвесторов к долгосрочным инвестициям в сельское хозяйство, которое является приоритетным сектором для Республики Молдова.

Молдаване с двойным и тройным гражданством

"Иностранные инвесторы рекомендуют и считают целесообразным внести изменения в законодательство (ст. 6 Закона о нормативной цене и способе купли-продажи земельных участков) в части отмены положений, ограничивающих право купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения юридических лиц, с участием иностранного социального капитала полностью или частично", — говорится в Белой книге 2017 года, опубликованной FIA.

Александр Косс, председатель FIA, в 2017 году заявил, что это положение является анахронизмом, учитывая, что у многих молдаван двойное и даже тройное гражданство, а кроме того, существует масса других способов обойти законодательство.

"Например, положение, запрещающее иностранцам владеть сельскохозяйственными землями. Это плохое положение. Однако известно, что у иностранцев больше возможностей стать собственниками земли. Оценки показывают, что в настоящее время около 15% сельскохозяйственных угодий уже принадлежат им. В этих условиях было бы нормально легализовать этот процесс", — заявил Косс.

По словам председателя FIA, это будет стимулировать развитие цивилизованного рынка земли и привлечет больше денег в аграрный сектор.

Почему иностранные инвесторы не приходят в сельское хозяйство

Статистические данные показывают, что в структуре прямых иностранных инвестиций доля аграрного сектора близка к нулю, и одним из факторов является ограничение прав собственности.

Помимо устаревшего законодательства в земельной сфере, функционально ограничивающего доступ к инвестициям в эту сферу, серьезным барьером для развития аграрного сектора является чрезмерная дробление:

средняя площадь земельного участка составляет всего 0,85 га, а в центральной части страны она еще меньше - 0,29 га в Страшенском районе.

Отсюда и снижение производительности в сельскохозяйственном секторе, хотя мы хвастаемся, что у нас одни из самых плодородных земель в Европе.