Înţelegere de cartel pe piaţa petrolieră?

Astfel, în prezent, un litru de benzină A95 de la compania Rompetrol costă 17,70 per litru, iar motorina Diesel Euro 5 – 16,75 lei per litru. Lukoil oferă litrul de benzină A95 cu preţul de 17,57, preţul motorinei fiind de 16,57 lei per litru. Compania Bemol propune litrul de A95 cu 17,64 lei per litru, iar motorina cu 16,70 lei. Deşi experţii economici susţin că aceste majorări nu sunt nici pe departe justificate, petroliştii afirmă că preţul a fost majorat din cauza scumpirii petrolului pe pieţele internaţionale, lucru infirmat, însă, de statistici.

Din graficul alăturat se vede clar că pe 14 septembrie a avut într-adevăr o creştere uşoară a preţului la petrolul de marca Brent, însă pe 18 septembrie s-a produs o scădere bruscă, cu 3,71%. În Moldova însă importatorii de produse petroliere nu au ţinut cont de aceste ieftiniri, deşi majorările frecvente le justifică anume prin scumpirea petrolului.

În ultimii doi ani preţurile carburanţilor operate de importatorii de produse petroliere au crescut vertiginos. În 2011, conform Biroului Naţional de Statistică, preţul litrului de benzină constituia 15,74 lei ( inclusiv TVA), în creştere cu 17,2 % faţă de 2010.

Referitor la scumpirea recentă, directorul ANRE, Victor Parlicov, a declarat că ultima creştere a preţurilor este prematură, deoarece, pe piaţa internaţională preţul barilului de petrol a scăzut cu 3 %. Pe de altă parte, vicepreşedintele “ Importcompetrol ”, Victor Ghiţu, susţine că creşterile de preţ sunt perfect justificate de faptul că importatorii lucrează la “rentabilitate zero”.

Pe fir a intrat şi premierul Vlad Filat, care îl acuză pe Parlicov de incompetenţă. “ANRE trebuie să ofere în primul rând o reglementare foarte clară și transparentă la capitolul formarea prețurilor la produsele petroliere. Am așteptat mult prea mult ca ANRE să-și facă meseria. Dacă nu e în stare, o să-i ofer eu analiza despre viciile care sunt la această procedură a prețurilor ”.

Creşterea nejustificată a preţurilor la benzină şi motorină a provocat în permanenţă indignarea cetăţenilor iar modalitatea în care acestea sunt operate conduce la suspiciunea că între companii există înţelegeri de cartel.

Discuțiile despre un potențial cartel administrativ pe piața petrolieră din Republica Moldova au loc demult însă doar la începutul lunii martie, 2010, aceste practici au fost sancţionate de către Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei. Directorul Agenției pentru Protecția Concurenței (ANPC), Viorica Cărare, susținea, la vremea respectivă, că înțelegerile de cartel sunt foarte dificil de a fi depistate. Însă chiar dacă sunt descoperite, nu este garantat că cei ce se fac vinovaţi de aceste încălcări, vor fi şi pedepsiţi.

În 2011, șapte mari companii petroliere (Lukoil, Petrom, Bemol, Rompetrol, Tirex, Valexchimp și Parstar Petrol) au fost învinuite de către aceiași ANPC pentru coordonarea prețurilor la carburanți. Cărare susţinea însă la acel moment că şi statul se face vinovat de această stare de fapt. „Companiile au fost amendate pentru înțelegere de cartel administrativ, pentru că această situație este cauzată și de reglementare excesivă din partea statului prin Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică (ANRE)”. Suma amenzilor aplicate atunci a atins 2 milioane de lei, plus un procent din vânzări, banii urmând să revină bugetului de stat . Însă nu s-a ajuns până aici, companiile fiind achitate în judecată, la 12 mai şi 24 iunie 2011 Curtea de Apel Chişinău adoptând decizii în acest sens. Contestarea ANPC n-a avut prea mare efect or Curtea Supremă de Justiţie, în luna decembrie a aceluiaşi an iarăşi le-a dat câştig de cauză petroliştilor.

Abuzurile comercianţilor de produse petroliere nu sunt specifice doar Republicii Moldova. Un caz similar a avut loc în România, când OMV Petrom, Rompetrol Downstream, ENI, MOL și Luckoil au fost amendate de Consiliul Concurenței cu o amendă de peste 200 de milioane de euro, ceea ce reprezintă cam 3 % din cifrele de afaceri obţinute în anul 2010. Motivul a fost cum că firmele în cauză au avut o înțelegere să scoată de pe piață un anumit sortiment de benzină, companiile făcând recurs în instanță la acuzațiile Consiliului Concurenței. În ultimii zece ani, prețurile la petrol pe piaţa internaţională au avut o variație puternică, cea mai mare creștere fiind atestată în 2008, iar din 2009 preţurile au mers într-o ascendentă relative stabilă.

„Deja în 2010 Moldova a atins un nivel al preţurilor la produsele petroliere comparabil cu cel din statele Europei Centrale şi de Est”, susţine Alexandru FALA, expert IDIS Viitorul. Preţurile au crescut cu aproximativ 2,5 ori, comparativ cu anul 2000. Modificarea constantă a preţurilor este cauzată de rata inflaţiei, în 2001 şi 2002, fiind mai joasă ( 9,6 % şi 5,2 % ), alterarea preţurilor resurselor energetice fiind un factor crucial în acest sens. „Republica Moldova are o economie mică, în care importurile au o pondere enormă în PIB, fapt care ne face extrem de sensibili la şocurile externe, legate de majorările preţurilor la produsele importate. O majorare a preţurilor de import cu 10% conduce la o creştere a inflaţiei cu circa 5%. Economia noastră este deosebit de „receptivă” la variaţia preţurilor produselor energetice importate, care asigură 95% din consumul intern de energie”, spunea expertul.

Andrei Brașoveanu