IDIS Viitorul: Молдове придется распрощаться со справедливыми ценами на газ

Как сообщает в пресс-релизе IDIS Viitorul, среди основных причин проблемного характера энергобезопасности страны: абсолютная зависимость от импорта, зависимость от единственного поставщика, нерешенная ситуация с так называемой задолженностью Приднестровья, крайне слабая нормативная база  и нерешительность в принятии законодательства, соответствующего III-му Энергетическому пакету, а также ряд других уязвимых мест.

Именно эта уязвимость должна сделать нас внимательными ко всему, что происходит в энергетическом секторе, даже если иногда кажется, что некоторые процессы происходят "вдали от наших интересов". В мире глобализации не существует далеких от нас процессов, поэтому в общественном и политическом пространстве North Stream (Прим.ред. - "Северный поток") заслуживает наибольшего внимания.

Проект North Stream может вновь отложить решение Молдовы о принятии III Энергетического пакета.

Европейский союз в течение десятилетий разработывал механизм энергетической безопасности, чтобы снизить зависимость от поставщиков энергоресурсов, в том числе газа. Эти механизмы защиты в виде четких рыночных правил, содержатся в III-м Энергетическом пакете. Именно наличие регуляторных механизмов защищает в настоящее время потребителей в Европе.

Посредством присоединения в 2010 году к Договору об энергетическом сообществе, Молдова обязалась принять III-й Энергетический пакет ЕС. Однако Кишинев, в ущерб себе, попросил Европейскую комиссию и получил ее согласие на отсрочку применения соглашения с 2016 года на 2020 год. Это делает Молдову очень уязвимой перед монополистом - "Газпромом", который, противореча европейским стандартам, является поставщиком, оператором магистралей и дистрибьютором природного газа.

С развитием проекта North Stream внедрение III-го Энергетического пакета в Молдове вновь может быть отложено на длительное время, так как проект подрывает механизм регулирования и Российская Федерация нацелена на выявление различных юридических уловок и хитростей, чтобы обойти и ослабить III-й Энергетический пакет. Мы говорим о "разделении" оператора магистралей и поставщика газа, которые контролируются Россией, умелом использовании исключений из директив ЕС.

Цель этого упражнения заключается в определении механизмов для ослабления потенциала в области регулирования ЕС. Если это удастся с Европейским Союзом, то тогда вступление в силу III-его Энергетического пакета в Молдове с 2020 года становится иллюзорным.

Посредством проекта North Stream ЕС выводит поле битвы из-за пределов своих границ внутрь союза. Создание энергетической безопасности ЕС основывается на следующих парадигмах: разделение операторов магистралей от поставщиков, регулирование и свободный доступ к магистралям, создание конкуренции между поставщиками. В результате внутри ЕС были операторы магистралей, деятельность которых была строго реглементирована в соответствии с директивами ЕС, и у всех был доступ к магистралям. Цель ЕС состояла в том, чтобы создать конкурентоспособную среду на рынке поставщиком газа.

Задача России заключается в создании конкурентноспособности не на участке поставок природного газа, а на участке операторов магистралей. Таким образом, конкуренция существует не между поставщиками газа из-за пределов ЕС, а между операторами магистралей внутри ЕС. Эта новая реальность снова снижает регулирующую силу директив ЕС и укрепляет позицию монополиста "Газпрома". Цель "Газпрома" заключается в получении прав, которых у компаний из ЕС нет, а именно быть: поставщиком, оператором магистралей и дистрибьютором природного газа. Именно этого "Газпром" достиг в Молдове.

Кишинев нуждается в поддержке ЕС, чтобы быть в состоянии преодолеть давление "Газпрома" в вопросе утверждения III-го Энергетического пакета, который не позволяет подобных ситуаций, но, кажется, уже ЕС сам нуждается в помощи. Очевидно, что эта новая конъюнктура заставит "Газпром" действовать активнее в поддержании текущего порочного регулирующего механизма в Молдове на неопределенный срок. И проект North Stream является сигналом для молдавских властей, что вступление в силу правил ЕС в отношении природного газа в 2020 году находится под реальной угрозой.

"Успех" North Stream будет стимулировать проект South Stream,  что уже напрямую ударит по энергетической безопасности и сократит транзит газа через РМ. Если посредством проекта North Stream удастся создать трещину в Стратегии безопасности ЕС , то это ускорит проект-близнец South Stream, который будет непосредственно и очень мощно влиять на энергетическую безопасность Молдовы. Кроме того, помимо сильной уязвимости в сфере регламентирования, Молдова окажется в энергетической изоляции, продиктованной тем, что магистрали по поставке природного газа будут обходить Молдову.

Очевидно, что затраты на природный газ увеличатся, поскольку Молдова больше не будет транзитной страной для природного газа. В настоящее время Молдова играет важную роль в транзите природного газа на Балканы, а цена поставки для потребителей частично снижена благодаря большой доле транзита по сравнению с местным потреблением.

Риск неприменения III-го Энергетического пакета и сокращение транзита газа через РМ в ближайшем будущем - это первые проблемы, которые должны насторожить общество и политический класс. А поставки газа "Газпромом" напрямую влияют на Кишинев, даже несмотря на то, что некоторые события внешне далеки от нас.