Глава Совета по конкуренции о сборах и штрафах: Возможно, стоило еще больше их повысить

В ответ на опасения бизнеса о том, сможет ли Совет по конкуренции реально применять на практике новые требования, Герцеску заверил, что принципиально новых положений в этом проекте закона нет, особенно, в части базовых положений, сообщает yellowpages.md

«Многие уже существующие нормы представляют как что-то новое, хотя оно им не является. Поэтому в части именно применительной практики для Совета мало, что меняется. 

Что касается в целом возможностей Совета нормально выполнять свои функции и применять закон, то это в немалой мере зависит от того, какие условия будут созданы для того, чтобы Совет мог привлекать, развивать и удерживать квалифицированные кадры. К сожалению, многое в этом отношении находится не в нашей власти», — отметил Герцеску.  

В отношении роста штрафов глава ведомства отметил, что основное увеличение связано с максимальным порогом штрафов за антиконкурентные действия — с 5% до 10%, и это определено требованиями Директивы 2019/1, которую Молдова обязалась перенести в свое законодательство. Все остальные изменения по части штрафов предопределены именно этим изменением.  

«Кстати, должен отметить, что максимальный штраф в 10% от годового оборота существовал на уровне ЕС давно, задолго до принятия Закона о конкуренции в 2012 году. И еще тогда, в далеком 12-ом, изначальный проект Закона о конкуренции предусматривал именно такой размер максимального штрафа. Но из парламента Закон уже вышел с 5%», — напомнил Герцеску.  

Говоря о сборе Совета за уведомление о концентрации Герцеску пояснил, что он остается тем же — 0,1%, но увеличивается лишь максимальный размер сбора. 

«Текущий максимальный размер был установлен еще в 2012 году. Чем был сбор тогда, и чем он является сейчас — разница очевидная. Увеличение сбора, кстати, сопровождается и увеличением порогов для уведомлений. Они также увеличатся в два раза. Возможно, стоило еще больше их повысить. 

Но некоторые рынки у нас очень маленькие, и при слишком значительном повышении порогов для уведомлений многие потенциально проблематичные сделки в принципе окажутся вне сферы действия контроля за концентрациями на рынке. Кстати, в Румынии вообще не установлен максимальный предел сбора», — добавил глава Совета.  

По мнению Герцеску, новый проект не вызовет хаоса и злоупотреблений. Он рассказал, что Совет настаивает на положении (которое некоторые коллеги из других госучреждений хотят из проекта убрать) о том, чтобы все нормы Закона о конкуренции интерпретировались в соответствии с практикой суда ЕС (учитывая то, что законодательство в Молдове принято по европейской модели) и с другими инструментами интерпретации, принятыми в Евросоюзе. 

«Норма, которая направлена именно на то, чтобы ни мы, ни наши суды не могли заниматься самодеятельностью, а применяли нормы Закона о конкуренции так же, как схожие нормы применяются в ЕС, где их, собственно, и развивали», — заключил Герцеску. .