Эксперт: НДС на общепит может вернуть часть женщин на кухню

Эксперты и участники рынка сходятся в одном: положительно уже то, что государство умерило пыл и отказалось от первоначального намерения повысить НДС для отелей и общепита сразу до 20%, сообщает logos-press.md

При этом предприниматели убеждены, что правильно было бы сохранить ее в течение хотя бы трех лет, что даст им возможность планировать свою деятельность заранее и работать в условиях стабильности. 

Эту позицию представители отрасли HoReCa высказали в ходе встречи с министром финансов Викторией Белоус в рамках консультаций по налоговой политике - 2027. 

«Если ставка 12% остаётся окончательным решением, бизнесу необходима предсказуемость и сохранение этой ставки минимум на 3 года, – отметил участник дискуссий, известный предприниматель Михаил Кочуг. – Для HoReCa особенно важна предсказуемость налоговой политики на средне- и долгосрочный период, на 3–5 лет. Это капиталоёмкий бизнес, требующий значительных инвестиций, и предприниматель должен понимать правила игры заранее». 

В ходе дискуссии представители HoReCa затронули и вопрос взаимозависимости ресторанной индустрии с туризмом. В том плане, что ее развитие напрямую влияет на привлекательность Молдовы как туристического направления, а повышение ставки не может не отразиться на ней.

К экспорту услуг НДС не должен применяться 

Несколько иной аспект затрагивает директор по программам Независимого центра Expert Grup Марина Соловьева. 

«С одной стороны, логику государства можно понять: эти услуги не являются жизненной необходимостью, и пользуются ими обычно люди небедные. Поэтому почему бы и не применить к ним стандартную ставку НДС, – говорит она. – Но есть нюансы. Услугами отелей пользуются в основном иностранцы, это по большей части экспорт услуг, а к экспорту НДС не должен применяться». 

А в отношении кафе и ресторанов государство не учло два момента, считает эксперт. Спрос на услуги общепита эластичен. До пандемии Covid-19 (2020 год) в отрасли была стандартная ставка НДС 20%, её постепенно уменьшали, и сейчас она составляет 8%. Снижение сыграло не последнюю роль в перераспределении расходов домохозяйств. 

В 2022 году доля продуктов питания в расходах населения была 41%, а в 2025 году она сократилась до 40%. Одновременно доля расходов на услуги общепита и размещения повысилась с 2% в 2022 году до 3% в 2025.

Общепит до сих пор в Молдове малодоступен 

«Другими словами, люди стали чуть реже готовить из продуктов дома и чаще заказывать готовую еду в кафе и ресторанах, – отмечает Марина Соловьева. – При повышении НДС, соответственно, возможна обратная динамика. Налогооблагаемая база может сократиться, и, несмотря на повышение ставки НДС, государство может не собрать с общепита налоги в том объеме, в котором оно планировало их получить». 

Она подчеркивает, что в среднем в Евросоюзе домохозяйства тратят на продукты питания около 15% от своих расходов, а на отели и рестораны – около 10%. То есть, общепит у нас даже при текущей ставке НДС малодоступен.

Гендерная составляющая ставки  

«При разработке государственной политики у нас традиционно игнорируется гендерная составляющая, – продолжает эксперт. – Приготовлением еды у нас занимаются обычно женщины, и рост НДС на общепит может загнать часть женщин обратно на кухню». 

В связи с этим фактом она приводит данные Национального бюро статистики: «Женщины в Молдове тратят в среднем 4,6 часа в день на неоплачиваемый труд по ведению домашнего хозяйства и уходу (мужчины на это тратят 2,8 часа). В то же время у нас чудовищно низкий уровень занятости женщин оплачиваемым трудом: среди женщин трудоспособного возраста (20-64 года) в Молдове занятость в 2025 году составляла лишь 52%, в то время как в ЕС – 71%». 

– Налицо отчетливая взаимосвязь между женской занятостью и доступностью услуг общепита и по уходу за детьми, – констатирует Марина Соловьева. – Если услугами по уходу за детьми государство в последние годы озаботилось (например, через увеличение числа мест в яслях), то доступность услуг общепита так и не стала государственной политикой. И напрасно, потому что приготовление еды в кафе более производительно, чем в домашних условиях из-за разницы в объемах и технологиях. И для общества было бы выгоднее, чтобы женщины занимались чем-то иным.