Для Приднестровья начинают вводить НДС и акцизы на импорт

Мера, принятая правительством в конце августа, направлена на обеспечение единообразного применения налогового и таможенного законодательства на всей территории страны, создание равных конкурентных условий и постепенную интеграцию экономических агентов с левобережья Днестра в национальную налоговую и таможенную систему до 2030 года, сообщает Mold-Street.

Цели и задачи меры

В настоящее время товары, ввозимые в Приднестровский регион, пользуются специальными налоговыми правилами, установленными, в частности, постановлением правительства от 2001 года, что приводит к неравномерному применению законодательства на национальном уровне.

Это различие породило ряд проблем, таких как дифференцированный налоговый режим, который влияет на добросовестную конкуренцию; сокращение бюджетных поступлений от косвенных налогов — НДС и акцизов; риски налогового арбитража и искусственного перенаправления торговых потоков; сложности с отслеживанием подакцизных товаров и осуществлением таможенного контроля.

Основные цели реформы — обеспечение равных конкурентных условий, устранение исключений из общего режима и укрепление налоговой дисциплины.

Премьер-министр Василий Тофан заявил, что собранные средства будут направлены на поддержку граждан региона — в частности, на здравоохранение, социальную помощь и пенсии. Для облегчения этого процесса власти обратились к банкам, Национальному банку и Службе по предотвращению и борьбе с отмыванием денег с просьбой содействовать открытию банковских счетов для экономических агентов с левого берега Днестра.

Календарь и этапы реализации

Было принято решение внедрять эти меры поэтапно, чтобы предоставить бизнесу региона необходимое время для адаптации и смягчить влияние реформы на цены и потребителей.

Первый этап — с 1 сентября 2026 года

На этом первоначальном этапе приоритет отдается подакцизным товарам и товарам, которые не относятся к предметам первой необходимости — предметам роскоши, транспортным средствам и т. д.

Речь идет о:

• икре и заменителях икры;
• алкогольных напитках, включая вина;
• табаке, табачных изделиях и никотиновой продукции, предназначенной для вдыхания;
• духах и туалетной воде;
• пиротехнических изделиях, включая фейерверки;
• натуральном и искусственном мехе и меховых изделиях;
• жемчуге, драгоценных и полудрагоценных камнях, ювелирных изделиях;
• драгоценных металлах, рудах драгоценных металлов и изделиях с покрытием из них;
• отдельных видах транспортных средств.

Второй этап — с 1 января 2027 года

Режим будет распространен на некоторые категории сырья, промышленную продукцию и производные энергетические ресурсы.

В перечень войдут:

• минеральные, газированные, подслащенные и ароматизированные воды и другие безалкогольные напитки;
• руды, концентраты, шлаки и зола;
• недрагоценные металлы и изделия из них;
• каолин и другие виды глины;
• нефтепродукты — бензин, дизельное топливо, сжиженный газ, мазут — и масла.

Третий этап — с 1 апреля 2027 года

На этом этапе планируется включить первичные энергетические ресурсы — от природного газа до электроэнергии.

Кроме того, под действие режима попадет технологическое и коммуникационное оборудование, включая телефонные аппараты и другие устройства передачи данных, компьютеры и другое оборудование для обработки информации.

Власти ставят перед собой цель до 2030 года полностью распространить общий налоговый режим на все товары, импортируемые операторами из Приднестровского региона, наравне с остальными экономическими агентами страны.

Влияние: расширение налоговой базы и сокращение контрабанды

Хотя власти отмечают, что точный объем дополнительных поступлений в настоящее время определить невозможно — он будет зависеть от динамики торговых потоков и уровня соблюдения налогового законодательства, — инициатива может привести к расширению налоговой базы, что, в свою очередь, способно увеличить поступления косвенных налогов — НДС и акцизов — в Национальный публичный бюджет.

Также ожидается положительный финансовый эффект в средне- и долгосрочной перспективе за счет снижения рисков уклонения от уплаты налогов и налогового арбитража путем устранения исключений из общего режима.

С другой стороны, отсрочка налогообложения энергетических ресурсов — газа и электроэнергии — до весны 2027 года обеспечит плавный переход и позволит избежать ценовых шоков для населения.

Стоит отметить, что администрация в Тирасполе резко отреагировала на решение правительства Республики Молдова поэтапно ввести НДС и акцизы для экономических агентов Приднестровского региона. В заявлении, опубликованном 26 августа, так называемое «министерство иностранных дел» утверждает, что эта мера представляет собой «экономическую блокаду» и «акт политического рэкета».

Впоследствии и лидер региона Вадим Красносельский заявил, что мера якобы направлена на то, чтобы забрать деньги у предпринимателей и жителей региона и пополнить «дефицитный бюджет» Республики Молдова.