Demontarea panourilor publicitare - pierderi de 1 mil de euro anual

Piaţa de publicitare outdoor: 6 milioane în 2011

Anual bugetul municipal este suplinit cu circa 16 milioane de lei din taxa pe care o achită agenţiile de publicitate care deţin panouri pe străzile Chişinăului. Mai exact, pentru fiecare metru pătrat, agentul economic achită 500 de lei anual. Astfel că, pentru un panou de 18 metri pătraţi, de exemplu, operatorul de publicitate plăteşte anual taxa de 9000 de lei.

Panourile de publicitate amplasate pe porţiunea de drum între Aeroport şi Porţile Oraşului numără în total patru mii de metri pătraţi, iar bugetul municipal a beneficiat până în prezent de două milioane de lei pe an. Este o sumă la prima vedere importantă pentru buzunarul public municipal de pe urma acestui gen de activitate economică, probabil cea mai profitabilă afacere în domeniu. Însă, în comparaţia cu veniturile pe care le-ar putea avea operatorul de publicitate stradală,  această sumă este de opt ori mai mică.

Publicitatea stradală, afacere de milioane cu investiţii minime
Acest lucru l-au înţeles mulţi oameni de afaceri locali, nu în zadar numărul agenţiilor de publicitate outdoor a crescut înzecit în ultimii ani. Afacerea este destul de simplă. Iniţial agentul economic identifică locaţia unde ar vrea să-şi instaleze panoul publicitar şi face un demers prin care solicită municipalităţii acordarea autorizaţiei.

După ce o obţine, vinde acest spaţiu de publicitate unor clienţi la preţuri care variază pentru un panou de 18 metri pătraţi, între 200 şi 400 de euro pe lună.  La modul ideal, dacă agenţia reuşeşte să vândă pe toată perioada anului acest spaţiu publicitar, fără a aplica discount-uri, atunci venitul anual de pe un bilboard de 18 metri pătraţi ar putea atinge sume impunătoare de ordinul milioanelor de euro: între 2,4 mii şi 4,8 mii. euro pe an (37 mii. - 74 mii. lei), dar achită în bugetul local o taxă de doar 9000 lei (circa 580 euro).

Veniturile agenţiilor sunt de opt ori mai mari decât ale Primăriei
Dacă reuşeşte să atragă clienţii de publicitate care să-şi plaseze publicitatea pe toată perioada anului, fără întrerupere, veniturile agenţiei sunt de zeci şi sute de ori mai mari decât veniturile autorităţii locale. Totul depinde de managementul agenţiei şi abilităţile echipei de a atrage şi menţine clienţii importanţi.

După cum afirmă proprietarii panourilor de publicitare amplasate pe porţiunea de drum dintre Aeroport şi Porţile Oraşului, acestea au în total patru mii de metri pătraţi, ceea ce înseamnă un venit la bugetul municipal de două milioane de lei pe an (4 mii X 500 lei). Un calcul estimativ arată că veniturile celor 54 de agenţii de publicitare din vânzarea celor patru mii de metri pătraţi de spaţiu publicitar ar putea atinge sume exorbitante, între 500 mii şi până la un milion de euro.

Această sumă a fost calculată pornind de la veniturile anuale ale agenţiei pentru un metru pătrat de spaţiu publicitar, care de regulă poate atinge 130-260 de euro pe an (130 X 4mii; 260 X 4 mii).

Primăria declară război agenţiilor de publicitate, acestea ripostează
În data de 18 aprilie Primarul Chişinăului Dorin Chirtoacă a semnat hotărârea privind demontarea panourilor publicitare. Totodată, edilul opta pentru reducerea numărului de bilboard-uri din capitală prin introducerea unui nou sistem de taxare. Anterior, la începutul lui 2011, el interzicea amplasarea de noi panouri publicitare pe străzile Chişinăului. Potrivit lui, oraşul şi aşa este supraaglomerat de publicitatea exterioară. Drept urmare s-a iscat un conflict între edil şi companiile care amplasează panouri în oraş. Reprezentanţii Asociaţiei Agenţiilor de Publicitate refuză să ţină cont de dispoziţia primarului şi să demonteze cele câteva zeci de panouri, instalate pe bulevardul Dacia, pe porţiunea de drum de la Aeroport până la Porţile Oraşului.

"Este un caz evident de nerespectare a legii, de nesupunere a autorităţilor publice. Nu e vorba doar de Primărie. Mai este ministerul Transporturilor, Guvernul, Parlamentul. Ce fel de dovezi mai sunt necesare în acest caz. Obrăznicie şi altceva nimic", a declarat Chirtoacă.

De cealaltă parte reprezentanţii agenţiilor de publicitate au dat de înţeles în cadrul unei conferinţe de presă că intenţiile primarului nu sunt chiar atât de onorabile cât ar vrea el să se înţeleagă.

"Ne întrebăm dacă nu se pregăteşte oare terenul pentru altcineva. Se admit astfel de decizii care prejudiciază bugetul municipal şi de stat? Este vorba despre două milioane de lei. Când am discutat despre această situaţie cu domnul Grozavu, mi-a spus: Stăpânul a zis, trebuie de făcut. Noi considerăm că stăpânii oraşului sunt cetăţenii, cei care locuiesc în acest oraş", a precizat directorul agenţiei de publicitate „Varo Inform”, Serghei Hasanov.

S-a dat de înţeles că aceste măsuri ar avantaja agenţia de publicitate Aldora-Art, în spatele căreia s-ar afla fratele primarului, Lucian Chirtoacă.

Discrepanţa porneşte de la Legea Drumurilor

Legea este interpretată diferit de agenţiile de publicitate şi Primărie. Modificările aduse în iulie anul trecut la această lege interzic amplasarea publicităţii exterioare la o distanţă mai mică de şase metri de la marginea părţii carosabile a drumurilor.

„Pentru demontarea panourilor primăria a invocat legea drumurilor şi a insuficienţei iluminării. Noi deja am atacat în instanţă decizia primarului, iar instanţa se va pronunţa asupra legalităţii sau a ilegalităţii instalării panourilor publicitare”, susţine directorul agenţiei de publicitate „Standart”, Victoria Barbă.

„Dispoziţia emisă de primarul Chişinăului Dorin Chirtoacă nu poate fi executată, deoarece sunt încălcate regulile activităţii de întreprinzător. Conform legii, autoritatea publică nu poate arbitrar să anuleze autorizaţia fără preîntâmpinare. Dispoziţia a fost emisă ilegal fără ca publicitarii să fie consultaţi, fiind puşi în situaţia de a executa fără să aibă vreo alternativă”, precizează Victoria Barbă.

Potrivit modificărilor Legii drumurilor, operate anul trecut de Legislativ, amplasarea panourilor de publicitate este interzisă la o distanţa mai mică de şase metri de la marginea carosabilului, precum şi în zona nodurilor rutiere şi a podurilor. În afara localităţilor, panourile pot fi instalate la o distanţă mai mică de 150 metri de la indicatoarele rutiere.

AAPM caută soluţii care să permită continuarea activităţii publicitarilor 
În cadrul conferinţei de presă reprezentanţii Asociaţiei Agenţiilor de Publicitate din Moldova (AAPM) au dat asigurări că Asociaţia în colaborare cu organizaţiile de proiectare încearcă să găsească soluţii care se vor materializa într-un proiect de modernizare a porţiunii de drum, atât din punct de vedere a iluminării panourilor cât şi al concentraţiei acestora, care să nu contravină legislaţiei. În cel mai scurt timp acest proiect va fi prezentat Primăriei, care vor permite economisirea bugetului municipal, oferirea unei noi imagini bulevardului care să permită în acelaşi timp continuarea activităţii.

Încă în decembrie primarul capitalei, Dorin Chirtoacă, a solicitat subdiviziunii de profil ca iluminarea acestei porţiuni de drum să devină un obiectiv prioritar. Directorul ÎM „Lumteh”, Nicolae Vereşco, a declarat că proiectarea şi lucrările de montare au fost estimate la 10 milioane de lei. Se propune o schemă clasică de iluminare – o linie pe mijloc şi iluminat pe două părţi. Vor fi utilizate LED-uri.

Drumul de la Aeroport până la Porţile Oraşului va fi reparat din contul Ministerului Transporturilor

Dorin Chirtoacă a mai spus că această porţiune de drum trebuie să fie şi reparată, iar pentru aceasta este nevoie de implicarea Guvernului prin intermediul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor, care a alocat de curând 300 milioane de lei pentru reparaţia drumului Chişinău – Sângera care include şi porţiunea de drum Aeroport – Porţile Oraşului. Reparaţia drumului va fi făcută treptat, pe sectoare şi se va încheia în 2013.

Segmentul de drum Chişinău - Sângera are statut dublu: drum aflat la balanţa municipiului Chişinău şi drum republican, ce face parte din traseul Chişinău-Tighina. Din cauza că Primăria nu dispune de mijloacele necesare pentru reabilitarea segmentului în cauză, executivul s-a angajat să facă acest lucru. 
Oficialii au menţionat că pentru efectuarea lucrărilor de reparaţie şi iluminare este necesar ca panourile publicitare să fie scoase.

În 2011, piaţa de publicitate în Republica Moldova se cifrează la peste 20 milioane de euro anual. Cel mai mult îi revine publicităţii la TV, de circa 13,3 milioane de euro. Publicităţii stradale sau outdoor îi revine 6,11 milioane de euro, iar publicităţii online îi revine 1,3 milioane de euro.