Construcţiile neautorizate – legalizate

Până în prezent 11 mii de construcţii ilegale au fost puse în legalitate de instanţele de judecată. „Este vorba de abuzuri”, a declarat în şedinţa de luni a Guvernului premierul Vlad Filat, care a mai spus că sunt cunoscute numele judecătorilor care au luat aceste decizii şi că Ministerul Justiţiei ar trebui să ia atitudine.

Anterior s-a anunţat că în anul 2011 pe teritoriul Republicii Moldova au fost ridicate 861 de construcţii neautorizate, dintre care 50 la sută au fost construite în municipiul Chişinău. Majoritatea ilegalităţilor reprezintă intervenţii neautorizate la construcţiile existente: garaje, anexe, însă au fost înregistrate şi cazuri de construcţie în mod neautorizat a caselor de locuit şi a obiectivelor cu destinaţie socială. Din totalul acestor construcţii doar şapte au fost demolate.

Jumătate din raioanele ţării nu au arhitecţi care să se ocupe de proiectele localităţilor

Specialiştii Inspecţiei de Stat în Construcţii afirmă că autorităţile locale continuă practica de emitere a certificatelor şi autorizaţiilor de construcţie în lipsa Planurilor Generale Urbanistice şi fără a solicita raportul de expertiză tehnică a obiectivelor. Deşi sunt iniţiate acţiuni în instanţă, judecătoriile tergiversează examinarea cazurilor, aplică amenzi simbolice sau chiar legalizează construcţiile fără aplicarea amenzii, deşi inspectorii consideră că aceste construcţii ar trebui să fie demolate.

Potrivit Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, jumătate dintre raioanele ţării nu au un arhitect care să realizeze proiectările necesare dezvoltării localităţilor. Printre acestea se numără raioanele Anenii Noi, Basarabeasca, Briceni, Căuşeni, Cimişlia sau Donduşeni, dar şi oraşele Ceadâr-Lunga şi Vulcăneşti din Unitatea Teritorial Administrativă Găgăuzia.

73% din cazuri sunt câştigate de cei ce construiesc neautorizat

Reprezentanţii Inspecţiei de Stat în Construcţii spun că, în 90 la sută din cazurile de autorizare ilegală a construcţiilor, sunt vinovaţi reprezentanţii administraţiilor publice locale. Deseori, aceştia nu asigură prezenţa inspectorilor în componenţa comisiilor de selectare a terenurilor unde urmează a fi amplasate clădirile noi. Pentru a demola, însă, o construcţie neautorizată, este nevoie de decizia instanţelor de judecată.

Potrivit informaţiilor Inspecţiei de Stat în Construcţii în majoritatea cazurilor, 73 la sută din procesele-verbale examinate în instanţa de judecată sunt câştigate de agenţii economici sau persoanele fizice. Luând în considerare încălcările neoficiale, ei consideră că agentul economic poate să construiască mai departe în mod ilegal”, sunt de părere specialiştii din domeniul construcţiilor.

Arhitecţii din ţară de obicei iau decizia fără acordul ASC privind amplasarea  construcţiilor

Deşi procedura de emitere a certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construcţie a fost simplificată, autorităţile publice locale continuă să încalce flagrant prevederile legislaţiei în vigoare. Autorităţile locale continuă să emită certificate de urbanism şi autorizaţii de construcţie în lipsa planurilor generale urbanistice, fără a solicita raportul de expertiză tehnică a obiectivelor şi fără a respecta distanţa de la reţelele inginereşti. Iar în multe cazuri documentaţia de proiect se eliberează fără a ţine cont de cerinţele stipulate în certificatul de urbanism. De exemplu, majorarea regimului de înălţime, construcţii amplasate pe terenuri publice, în lipsa dreptului asupra terenului, construcţii amplasate pe reţelele inginereşti cu abateri de la documentaţia de proiect, în lipsa documentaţiei de execuţie a lucrărilor.

Potrivit Codului Contravenţional, pentru construcţia neautorizată persoanele fizice riscă o amendă de 2-3 mii lei, iar persoanele juridice - 7-9 mii lei.

Potrivit Inspecţiei de Stat în Construcţii,  Suma totală a amenzilor aplicate pentru construcțiile ilegale din anul trecut constituie 1 033 020 lei și doar 7 dintre construcții ilegale au fost demolate. Comisia ISC explică acest lucru prin faptul că Autorităţile Publice Locale continuă să emită certificate şi autorizaţii de construcţie în lipsa Planurilor Generale Urbanistice şi fără a solicita raportul de expertiză tehnică a obiectivelor.

ISC: obiectivele construite în mod neautorizat pe terenuri proprietate publică să fie transmise în proprietate publică

Totodată, motivul construcțiilor neautorizate constă în faptul că instanțele judecătorești tergiversează examinarea cazurilor de contravenții neautorizate, aplică amenzi simbolice, precum și legalizează construcțiile fără aplicarea amenzii, iar inspectorii consideră că acestea ar trebui demolate.

Un alt factor este nerespectarea procedurile de recepţie a obiectivelor în construcţie. În consecinţă sunt  recepţionate multe construcţii amplasate pe terenuri publice, construcţii amplasate pe reţelele inginereşti cu abateri de la documentaţia de proiect, precum şi fără actele de execuţie a lucrărilor.

Pentru a îmbunătăți situația în domeniu, ISC propune ca obiectivele construite în mod neautorizat pe terenuri proprietate publică să fie transmise în proprietate publică, să fie majorate amenzile pentru astfel de ilegalități,  precum și să fie elaborat un regulament privind procedura de combatere, legalizare și demolare a construcțiilor neautorizate.

De asemenea, specialiștii propun, în cazul depistării construcțiilor neautorizate, sancționarea prin retragerea licențelor și a certificatelor de atestare a agenților economici și persoanelor atestate, implicate în executarea lucrărilor.

„Pe parcursul anului activitatea ISC a fost direcționată  spre asigurarea  respectării legislației și normativelor în construcții, calitatea construcțiilor de orice destinație și indiferent de forma de proprietate și sursa de finanțare, precum și lucrările de construcții, reconstrucții, modernizare și reparații capitale la construcțiile existente, producerea produselor pentru construcții de către toți factorii implicați în procesul de construire.”, se afirmă într-un comunicat al Inspecţiei.