Asociaţiile de fermieri: Noua politică bugetar fiscală va falimenta agricultura
Prevederile politicii bugetar-fiscale pentru anul viitor, care prevăd aplicarea cotei standard a TVA de 20 la sută la producția agricolă primară faţă de 8 la sută în prezent, dar cu restituirea diferenţei de 12 la sută, a nemulțumit fermierii, care amenință cu proteste. Aceștia consideră că noile prevederi nu vor aduce beneficii nici statului, care va suporta pierderi de peste 400 mil. lei şi nici agricultorilor, ale căror poveri fiscale vor creşte cu aproape 600 mil. lei.

Totodată, introducerea cotei standard va cauza falimentul a 95 la sută din întreprinderile agricole. Acțiunile ulterioare ale producătorilor agricoli au fost stabilite ieri, 17 iulie, în cadrul unei întâlniri a producătorilor agricoli.
Politica fiscală instabilă împiedică dezvoltarea agriculturii
În ultimii ani sectorul agricol din țara noastră a fost vizat de mai multe modificări ale politicii fiscale. După cum susțin producătorii agricoli, reformele promovate de Guvern şi Parlament începând cu anul 2010, au avut un impact nefavorabil asupra fermierilor. În anul 2010, cota standard a TVA la producţia agricolă produsă şi livrată pe teritoriul ţării cu subvenţionarea integrală din partea statului a TVA achitate la buget, a fost înlocuită cu cota de 8 la sută a taxei pe valoarea adăugată, fără rambursarea din buget a sumelor achitate de producătorii agricoli. Ca urmare a acestei modificări, agenţii economici ce activează în domeniul agriculturii primare au achitat în buget circa 60 mil. lei în anul 2010 şi 70 mil. lei în anul 2011, mijloace care nu le-au fost rambursate. Totodată, comparând costul producției agricole, observăm că acesta sporește mult mai rapid decât prețurile la produsele agricole, dar și decât subvențiile din partea statului, care pe parcursul ultimilor ani ramân constante. Cu toate acestea, principala problemă a agricultorilor este aceea că plățile trebuie făcute lunar, în timp ce încasările au loc sezonier. În consecință, agricultorii sunt nevoiți să recurgă la credite cu o dobândă înaltă (și asta dacă băncile le oferă aceste credite).
Alternativele propuse de agricultori nu au fost acceptate
Cu toate că agricultorii au găsit alternative, acestea nu au fost acceptate, iar la adoptarea politicii bugetar-fiscale pentru anul viitor nu s-a ținut cont de propunerile lor. Pentru a nu rămâne fără mijloace circulante, producătorii agricoli au propus acumularea TVA calculată în contul fermierilor pentru a a fi restituită la sezon, când aceștia obțin venituri. Cât privește impozitul pe venit de trei la sută din valoarea producției vândute pentru întreprinderile mici și mijlocii, agricultorii consideră că aceasta va spori povara fiscală și de aceea consideră oportună impozitarea rezultatului financiar. Deși oficialii moldoveni înțeleg că majorarea cotei TVA la producția agricolă primară va avea un impact negativ asupra sectorului, majorarea cotei TVA s-a făcut la inițiativa reprezentanților FMI. În acest context, agricultorii vor face un apel către FMI pentru a anula modificarea în cauză. „FMI nu este un argument, deoarece Guvernul țării noastre trebuie să protejeze agricultura." a spus Aurelia Bondari, director executiv al Federaţiei Naţionale a Agricultorilor AGROinform.
Modificarea cotei TVA va extinde zona tenebră a agriculturii
Lipsurile din buget nu se completează prin împovărarea producătorilor, iar singurul efect al acestora ar putea fi sporirea contrabandei şi evaziunii fiscale. Pentru că vor avea cheltuieli mai mari, fermierii vor fi nevoiți să ridice prețurile la producția agricolă, care va deveni necompetitivă cu producția importată. Prin urmare, piața autohtonă va fi invadată de produse de export. Cât privește restituirea de 12 la sută din buget, Alexandru Slusari, vicepreşedinte al Uniunii Producătorilor Agricoli „Uniagroprotect" susține că aceasta este o manipulare, deoarece mecanismul de restituire este inexplicabil. Conform politicii fiscale pentru 2013, producătorii agricoli achită integral TVA de 20 la sută, iar apoi prezintă la FISC copiile facturilor în baza cărora au efectuat livrări. Organul fiscal emite, teoretic în aceeaşi zi, o decizie de restituire a diferenţei de 12 puncte procentuale la TVA, pe care o transmite către trezorerie, care îi decontează fermierului banii solicitaţi. După experiență similară din 2009, agricultorii sunt însă convinși ca statul nu le va rambursa banii. „Este o păcăleală prin care se vor sustrage resursele financiare ale agricultorilor" consideră Andrei Gârlea, proprietarul unei gospodării țărănești din Rezina.
Agricultura rămâne motorul economiei naționale
Creșterea poverii fiscale asupra agricultorilor nu este rațională, din moment ce agricultura reprezintă motorul economiei naționale, asigurând 40 la sută din PIB. Potrivit președintelui Federației Naționale a Fermierilor din Moldova, Valeriu Cosarciuc, 750 de mii din locurile de muncă sunt asigurate de sectorul agricol. Totodată 40 la sută din totalul exporturilor țării noastre provin din activitatea fermierilor. În aceste condiții, agricultura trebuie susținută prin diminuarea presiunii fiscale asupra contribuabililor din sector, majorarea fondului de subvenţionare a producătorilor agricoli, dar și extinderea direcţiilor subvenţionate de stat.
Însă, pentru dezvoltarea durabilă a sectorului nu este suficient doar suportul statului. După cum a precizat viceministrul Agriculturii și Industriei Alimentare, Viorel Guțu, fermierii trebuie să se unească pentru atingerea unor scopuri comune, deoarece agricultura este o afacere care presupune mult mai multe riscuri decât celelalte.


