Рынок вейпов: импорт растет, официальные продажи падают

На тот момент их официальный импорт достиг 20 млн леев или треть реального оборота. Logos Press решил разобраться, как изменилась ситуация на рынке вейпов за это время, и насколько эффективно регулируются каналы их продаж.

Отметим, что под жесткий контроль вейпы попали достаточно поздно, поэтому главный упор был сделан на фискальные меры. В 2022 году налог ужесточили: картриджи для электронных сигарет, а также препараты для использования в этих устройствах, стали облагаться акцизным сбором в размере 1957 леев за 1 литр. В 2023 году акциз на них вырос уже до 2446,25 лея за литр. Помимо этого, уровень содержания никотина для них был снижен с 72 мг до 20 мг на 1 мл, а максимально разрешенный объем патронов и резервуаров — до 2 мл. 

Эффекта не получилось. В 2022 году импорт просел, показав лишь 67,7 тыс. штук электронных сигарет — на 30 тыс. меньше, чем годом ранее. И это — при бурно растущем рынке и двойном увеличении числа игроков (на тот момент в ANSP было зарегистрировано 14 импортеров электронных сигарет). В 2023 году изменилась методика учета вейпов: он стал вестись уже не в штуках, а в литрах содержимой в них жидкости. В итоге, в Молдову было ввезено 6,5 тыс. литров такой продукции. Что тоже не густо, учитывая ажиотажный спрос. При этом на первый план вышел нелегальный канал продаж. Электронные сигареты стали открыто и весьма агрессивно продвигаться в E-commerce — минимум в 30 крупных интернет-магазинах, включая социальные сети (Instagram, Tik Tok, Telegram). 

Первым на масштабы бедствия указал минздрав. Как отметила министр здравоохранения Алла Немеренко, в стране резко возросло использование электронных сигарет среди молодежи и особенно — среди подростков. По ее словам, в Молдове 12,7% несовершеннолетних в возрасте от 13 до 15 лет используют электронные сигареты. Согласно исследованию Сообщества педиатров Молдовы, проведенному в 2023 году, 36% опрошенных несовершеннолетних использовали одноразовые электронные сигареты. Это подтверждает, что проблема с вейпами среди молодежи уже на тот момент вышла из-под контроля. Данные подтвердили и проверки налоговиков. 

Так, в течение 2022-2023 гг. Государственная налоговая служба (ГНС) выявила 1128 аккаунтов в интернете, которые открыто размещали рекламу табачных изделий и электронных сигарет. Несмотря на штрафные санкции в 1 млн леев, многие продолжили эту практику. Специалисты ГНС отметили, что всего было составлено 544 протокола о правонарушениях онлайн-продавцов. Ситуация усугубилась еще и потому, что с 1 октября 2023-го электронные сигареты, как и другая табачная продукция, должны продаваться только при наличии акцизной марки.   

Что изменилось за последний год? 

Как сообщили в Таможенной службе, в 2024 году в Молдове импорт электронных сигарет удвоился. На запрос редакции было отмечено, что в страну ввезли почти 14 тыс. литров жидкости для одноразовых электронных сигарет, что в два раза больше, чем годом ранее. 

Помимо этого, было импортировано более 35 тонн электронных устройств для вейпинга. Опасность этого феномена состоит в том, что жидкости разливаются в устройства-пустышки не на предприятиях, а на местном рынке, непосредственно перед продажей конечным потребителям. В жидкость в непонятных дозах добавляют никотин, ароматизаторы, и проверить финальный продукт почти невозможно. 

В министерстве здравоохранения отмечают, что ассортимент вейпов и продукции, связанной с вейпингом, вырос в разы. В обороте появилось множество новых продуктов, таких как нагретый табак и электронные сигареты с никотином и без него. Только за последний год Национальное агентство общественного здравоохранения уведомило о более чем 1,3 тыс. новых продуктах в этой категории. Для сравнения: в разделе обычных сигарет было заявлено всего лишь о 168 новинках, выпущенных на рынок в том же году. 

В ритейле ситуация неоднозначная. Крупные сети продмагов, алкомаркетов, а также АЗС констатируют: в 2024-2025 гг. был зафиксирован ощутимый спад продаж электронных сигарет. Причину ритейл видит, в первую очередь, не в снижении спроса, а в изменении каналов сбыта и приоритетах самих поставщиков. Они заинтересованы в развитии своих фирменных точек продаж товаров для вейпинга, поэтому делают мощный акцент на собственные сайты. Однако сами поставщики с этим согласны лишь отчасти. 

Как отметил импортер табачной продукции и аксессуаров для курения, владелец сети «Casa del Tabaco» Дмитрий Струсовский, спад коснулся одноразовых сигарет. Первая причина в том, что закон ограничивает объем патронов и резервуаров вейпов 2 мл. Этот норматив соблюдает официальная розница, тогда как нелегалы в интернете по-прежнему предлагают вейпы разных емкостей и без ограничений. Соответственно, массовый пользователь переключился на товар нелегалов. Во-вторых, среди покупателей наблюдается тренд к экономии, поэтому и произошел переток с одноразовых вейпов на приборы многоразового пользования. 

«Так или иначе, теневой табачный рынок по-прежнему процветает, оставаясь вне поля зрения регулятора, — считает Дмитрий Струсовский. — В случае с электронными сигаретами речь идет о многомиллионных оборотах, которые до сих пор не поддаются контролю, включая фискальный. Ситуация еще больше усугубится в 2026 году, когда под запрет попадут электронные сигареты с ароматизаторами разных вкусов. Никто не знает, как это решение будет контролироваться, учитывая поток контрабанды из Приднестровья. Однако для авторизированных операторов очевидно: вейпы максимально сконцентрируются в нелегальном сегменте», - говорит он. 

Ведущий эксперт IDIS «Viitorul» Вячеслав Ионицэ отметил, что налоговый прессинг вряд ли даст ожидаемый эффект. С 2022-го акцизы росли: в 2025-м акциз на картриджи и резервуары для электронных сигарет вырос на 15% (с 2690,87 лей за литр до 3094,50 лей за литр). Однако столь резкий рост сопровождался отсутствием действенных механизмов контроля, что привело к формированию спонтанного и быстрорастущего нелегального рынка. 

«Мы ввели жесткие правила для легального бизнеса, но не обеспечили контроль на границах, — отметил эксперт. — В результате возник парадокс: легальный бизнес оказался под давлением, а нелегальный рынок получил стимул к росту. Всего за два года (2022-2044 гг.) бюджет страны потерял около 650 млн леев на фоне стремительного роста контрабанды. Новые налоги повысили маржинальность электронных сигарет, а компактность продукции сделала ее крайне удобной для нелегального ввоза. В одной женской сумке можно провезти электронных сигарет на 2 тыс. евро. Это очень мобильный и децентрализованный рынок, где даже один-два человека могут организовать поставку». 

Вячеслав Ионицэ подчеркнул, что в прошлом году объемы контрабанды начали снижаться (на 1,9 процентных пункта), что отразилось и на налоговых поступлениях. В частности, фиксируется некоторый рост НДС. Тем не менее контрабанда остается устойчивым явлением, бороться с которым исключительно фискальными или полицейскими методами невозможно. Основная проблема заключается в том, что рынок нелегальных электронных сигарет децентрализован и функционирует малыми партиями, что делает его почти неуловимым. 

«Принятые нормы должны быть не просто формальными, а исполнимыми на практике. При этом крайне важно, чтобы государство рассматривало легальный бизнес не как источник проблем, а как союзника в борьбе с теневым рынком. Иначе мы в Молдове боремся не с вредной привычкой, а с теми, кто готов соблюдать закон, тем самым укрепляя позиции тех, кто его нарушает».   

Бельгия стала первой страной в Евросоюзе, которая полностью запретила продажу одноразовых электронных сигарет. Запрет вступил в силу с 1 января 2025 года. Этот шаг направлен на борьбу с никотиновой зависимостью среди молодежи и несовершеннолетних, а также с проблемой загрязнения окружающей среды. Министр здравоохранения Бельгии Франк Ванденбрук охарактеризовал одноразовые электронные сигареты как «чрезвычайно вредные», подчеркнув их опасность как для здоровья, так и для экологии из-за присутствия «химических отходов» в таких устройствах. 

Эта проблема становится все более актуальной не только в странах ЕС, но и в других регионах мира, где наблюдается незаконная продажа одноразовых электронных сигарет несовершеннолетним. Так, в Великобритании, Германии, Франции и Ирландии идет процесс полного запрета на импорт одноразовых вейпов. 

Недавно к этой группе стран присоединилась и Польша. Министр здравоохранения Польши заявил, что у этих изделий привлекательная упаковка и более 7,7 тыс. специфических вкусов, а последние опросы показывают, что 23,4% девочек и 21,2% мальчиков в возрасте 13-15 лет пользуются электронными сигаретами.