Представляя программу кабинета, Филип пообещал действовать прозрачно, в строгом соответствие с законом, без популизма, а также деполитизировать госинституты и стать, по его же словам, «правительством последнего шанса». Эксперты считают, что первые же решения нового кабмина демонстрируют управление в ручном режиме. Кабинет, полагают они, занимается «пиар-экономикой», пишет Newsmaker.Правительство демократа Павла Филипа было утверждено 20 января на внеочередном заседании парламента. За кабинет проголосовали 57 депутатов «социал-демократической платформы», сформированного Демпартией. Голосование проходило на фоне массовых протестов у стен парламента, которые едва не переросли в серьезные столкновения и беспорядки.Затем, уже поздно ночью, президент Николае Тимофти принял присягу нового главы кабинета и его министров. Этот шаг повлек за собой не только критику в СМИ, но и вызвал отставку пресс-секретаря президента Влада Цуркану, который ранее сообщил журналистам о переносе церемонии принесения присяги на следующий день, 21 января. В ночной церемонии даже не успели принять участие президент Академии наук Георге Дука и башкан Гагаузии Ирина Влах. Им пришлось присягать отдельно, спустя еще сутки. Влах, кстати, раскритиковала процедуру принесения присяги.Показательна история с подписанием декларации о неподкупности. Павел Филип отказался подписывать декларацию, предложенную неправительственными организациями (НПО), и собирался подписать вариант, подготовленный юристами Госканцелярии. Если сравнить оба текста, то отличия в них принципиальные. В первом варианте подписавшийся заявляет, что он не был участником коррупционных преступлений, не уклонялся от уплаты налогов, не нарушал электоральное законодательство, не получал голоса на выборах при помощи мошенничества, не сотрудничал с иностранными спецслужбами, не нарушал нормы этики и общественной морали, имеет подлинные дипломы об образовании и т. п.Из варианта юристов Госканцелярии следует, что премьер и министры «руководствовались и будут руководствоваться» следующими принципами: будут соблюдать Конституцию и законы, защищать демократию, правовое государство и фундаментальные права и свободы человека. Еще члены правительства обязывались воздерживаться от любых заявлений, которые могут повлиять на «неподкупный» имидж правительства. А в случае нарушения условий декларации — выражали готовность понести наказание, как политическое, так и юридическое (в соответствие с законами Республики Молдова).Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы Петру Маковей рассказал NM, что такой вариант общественников не устроил, и кабмин все же пошел на уступки, подписав текст, предложенный неправительственными организациями. Но подписал за 15 минут до начала заседания парламента, что вызвало недовольство представителей НПО. «Мы им ответили, что не признаем эти подписи, поскольку документы были подписаны без участия гражданского общества. [...] Идея состояла в том, чтобы они подписали декларации, а оригиналы хранились бы у нас. А так мы не признаем сам факт подписания — они это сделали втихаря», — заявил Петру Маковей.На третий день после утверждения правительства премьер взялся за дело — встретился с представителями компании Moldovagaz и импортерами нефтепродуктов и «обсудил» возможности для снижения тарифов и цен на бензин и дизтопливо. Результат не заставил себя ждать — уже на следующий день розничные цены почти на всех заправках уменьшились, в среднем, на 50-70 банов за литр. А 26 января Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) утвердило новые тарифы на газ, понизив их на 11%. При этом премьер заявлял, что встреча с представителями Moldovagaz и импортерами топлива состоялась лишь для того, чтобы «граждане были уверены в прозрачности формирования цен и тарифов». А вовсе не для того, чтобы «вызвать их снижение, или как-то на это повлиять».Между тем, прозрачности в утверждении газовых тарифов как не было, так и нет. Мало того, что заседание НАРЭ прошло за закрытыми дверями, что является нарушением закона, так еще до сих пор не опубликована структура нового тарифа. И насколько он обоснован, не могут до конца понять даже эксперты. Снижение цен на автозаправках так же вызывает вопросы. Учитывая падение на 44% цены на нефть с февраля 2015 года по февраль 2016-го — с $59 до $33 за баррель — падение внутренних цен явно не отражает тенденции мировых рынков. В Молдове цены на бензин снизились всего на 7,4%, а на дизтопливо — на 18%. По мнению экономического эксперта Виктора Чобану, цены на нефтепродукты должны были снизиться сильнее (еще как минимум на два лея за литр топлива), а иначе это решение похоже на договоренности премьера с импортерами ГСМ. Пока же встреча премьера, состоявшаяся 22 января, свидетельствует о том, что ни НАРЭ, ни Совет по конкуренции не работают как независимые агентства.С этим согласен и эксперт в области энергетики, бывший глава НАРЭ Виктор Парликов. Он уверен, что встреча премьера с импортерами нефтепродуктов и руководством Moldovagaz была политическим вмешательством в ценообразование и утверждение тарифов, а кроме того, «попахивала пиаром». В то же время, Парликов заявил, что с ценами на нефтепродукты не все так однозначно. «Невозможно подсчитать, какой должна быть цена на топливо в Молдове, поскольку нет базы для сравнения. Цены на ГСМ никогда (ни в прошлом, ни в позапрошлом году) не вели себя так, как цены на конкурентном рынке, — пояснил он. — Когда ценники на АЗС меняются одновременно у таких разных по объему, материально-технической базе и т.д. компаний, становиться ясно, что делается это по договоренности». И правительство, по мнению Парликова, здесь никак не может повлиять на ситуацию — это дело Совета по конкуренции.Но в правительстве премьер работает не один: показательно вмешательство министра юстиции Владимира Чеботаря в дело Виктории Прутяну. Напомним, что речь идет о женщине, воспитывающей пятерых детей, которая убила бывшего мужа в результате самообороны и была приговорена к 3,8 годам лишения свободы. Судья Страшенского суда Михаела Гросу-Гаврилицэ, принявшая решение о тюремном заключении для Виктории Прутяну, на следующий день, 22 января, изменила свое же решение и распорядилась отпустить женщину под домашний арест. Министр юстиции написал в своем аккаунте в Facebook, что Викторию перевели под домашний арест, и теперь она может находиться рядом с детьми. Глава минюста отметил, что социальные сети cделали свое дело, и поблагодарил всех неравнодушных, кто приложил усилия для распространения информации. Чеботарь также заявил, что он провел переговоры с юристами и местными органами власти, а вовсе не вмешивался в работу судебной системы. Еще министр отметил, что решение суда по делу Виктории Прутяну пока не окончательное, и оно может быть пересмотрено.Между тем, управляющий партнер Brodsky Uskov Looper Reed&Partners Руслан Усков сказал NM, что, скорее всего, формально было подано ходатайство адвоката об изменении меры пресечения, которое судья удовлетворила. Что было на самом деле — сказать сложно, но телефонное право никто не отменял, оно по-прежнему активно используется в Молдове, подчеркнул юрист. Усков также добавил, что заявления министра юстиции, что решение судьи было изменено под давлением общественности, вызывают вопросы. Поскольку оказывать какое бы то ни было давление на судью — противозаконно.Не получается пока у нового правительства и выполнить обещание о деполитизации госинститутов. На прошлой неделе на заседании кабинета Павел Филип потребовал от министра финансов и министра внутренних дел временно отстранить от должностей руководителей Налоговой инспекции, Таможенной службы и экономической полиции. Он объяснил это «подозрениями, которые существуют в отношении руководителей проверяющих органов». Речь идет о выяснении обстоятельств по ряду проверок экономических агентов, на которых оказывалось давление.На следующий же день глава Налоговой инспекции Ион Присэкару и руководитель таможни Тудор Балицкий подали заявления об отставке. Также был отстранен от должности и начальник управления экономических преступлений Национального инспектората расследований при Генеральном инспекторате полиции Руслан Петрусенко.По мнению эксперта Виктора Чобану, это — чисто политические отставки, необходимые для того, чтобы в кресла руководителей обеих структур посадить своих людей, поскольку и Присэкару, и Балицкий — назначенцы от Либерально-демократической партии. Аналогичная цель была и у рокировки с генеральным секретарем кабинета министров «Сергей Палихович — Тудор Копач». Эксперт уверен, что это не последняя смена глав ведомств, поскольку цель нынешнего правительства — работа на телевизор и пиар-экономика, анонсированная еще при выдвижении в премьер-министры олигарха Владимира Плахотнюка. По словам Чобану, правительство Павла Филипа продолжит работу в том же духе: «Ни дня без хорошей новости!», ради которой, если надо, можно чуть-чуть нарушить закон.