За долгами с приставомСпоры развернулись вокруг возможности добровольного исполнения судебного решения в течение 15 дней. Этот срок пристав обязан предоставить должнику при возбуждении исполнительного производства. Если дебитор уложится в обозначенный период, с него, как правило, взыскивается лишь плата за начало и архивирование исполнительного дела. При отказе от добровольной процедуры сумма расходов заметно возрастает.В прошлом году депутат Серджиу Сырбу обратился в КС, посчитав эти положения неконституционными. По его мнению, 15-дневная отсрочка исполнительного производства неоправданна, поскольку тем самым нарушается свободный доступ к правосудию и ограничивается право собственности взыскателя. В минувшую пятницу в Monitorul Oficial было опубликовано первое постановление КС за 2013 год, которое посвящено контролю конституционности ряда положений Исполнительного кодекса.Большинством голосов суд не согласился с доводами Сырбу. Судьи считают, что национальное законодательство вполне отвечает европейской практике. Возможность добровольного исполнения до принудительного изъятия имущества КС расценивает как необходимую формальность в интересах должника. Она дает ему отсрочку для выполнения своего обязательства до того, как государство прибегнет к принудительной силе.В поддержку своей позиции КС приводит рекомендацию Совета Европы о принудительном исполнении судебных решений, предписывающую находить равновесие между интересами кредиторов и должников. Ссылаясь на практику Европейского суда, КС говорит о возможности применять принудительное исполнение только тогда, когда должник отказывается сделать это по доброй воле. Аргументы автора обращения о задержке исполнения судебного вердикта при добровольной процедуре КС считает ошибочными.Виктор Пушкаш – противВместе с тем КС потребовал от парламента внести поправки в Исполнительный кодекс. Причина – противоречивость, неясность и непоследовательность некоторых его положений, что было обнаружено при рассмотрении запроса. Выявленные недочеты наносят ощутимый урон качеству закона, но не затрагивают сущность правовых предписаний.С одной стороны, пристав обязан оперативно предпринимать все усилия для исполнения судебного решения. В то же время в рамках начатого принудительного производства должник получает 15 дней для добровольного исполнения. КС предлагает включить в Исполнительный кодекс норму, которая обяжет кредитора предупреждать должника о возможности добровольного исполнения до возбуждения принудительной процедуры. По мнению конституционных судей, для этих целей в законе следует закрепить конкретный срок.Еще один недостаток, выделенный КС, ― это отсутствие норм, которые предусматривали бы способы добровольного исполнения судебных решений. В таких условиях могут возникнуть ситуации, в результате которых будет заблокирована работа органов публичной власти, когда государство выступает в качестве должника. Жертвами несовершенства Исполнительного кодекса вполне могут стать различные предприятия и другие структуры. Разрешить данную проблему и ответить на представление КС парламент должен в течение ближайших трех месяцев.Судья Виктор Пушкаш пришел к противоположному заключению и выступил с особым мнением. По его словам, оспоренные положения Исполнительного кодекса не отвечают принципам ясности и предсказуемости закона. Судья считает, что 15-дневная отсрочка создает неопределенность для кредитора, обращающегося к приставу с требованием о принудительном исполнении. А у должника тем временем появляется возможность уклониться от выполнения своих обязательств путем отчуждения имущества. Обращение суда к парламенту, по мнению В. Пушкаша, содержит признаки законодательной инициативы, что выходит за пределы компетенции КС.В отрыве от всехС 1 февраля вступают в силу поправки в Закон об оплате труда, регулирующие заработок руководителей госкомпаний, предприятий с преобладанием государственного капитала и предприятий-монополистов. Их оклады и другие выплаты определяются в договорах менеджмента, заключаемых с учредителями.По новым правилам, совокупный месячный размер оплаты труда менеджера может варьировать в пределах от трехкратного до пятикратного размера среднемесячной зарплаты на предприятии. При этом принимается во внимание период с начала года и до отчетного месяца.Уточняется также, что размер годовой премии и других годовых платежей для руководителей таких предприятий не может превышать в сумме шесть должностных окладов в год. В обоих случаях величина выплат ставится в зависимость от годовых финансово-экономических показателей.А в судьи кто?Высший совет магистратуры (ВСМ) пытается заполнить кадровые бреши в судебной системе. Сразу несколько свободных мест образовались в Высшей судебной палате: две судейские должности и кресло заместителя главы Коллегии по уголовным делам.После перевода Юрие Котруцэ в Апелляционную палату Кишинева стала вакантной должность вице-председателя суда столичного сектора Ботаника. В течение ближайших 30 дней в ВСМ ждут заявок от желающих пересесть в новое кресло. До назначения нового заместителя исполнение этих обязанностей возложено на судью Луизу Гафтон.Кроме того, объявлены конкурсы для занятия судейских должностей в Комратском суде, апелляционных палатах Бельц и Кагула. После отставки судьи Валерия Гыскэ появилась вакансия в суде столичного сектора Рышкановка. Разыскиваются вице-председатели для Яловенского и Флорештского судов, а также председатель для апелляционной палаты Бендер.В ближайшее время предстоит заполнить и два вакантных места в судебной инспекции, работающей при Высшем совете магистратуры. Кандидатам на должность судьи-инспектора требуется подать заявление для участия в конкурсе и пакет из 12 документов, включая декларации о доходах и имуществе, а также о личных интересах.Короткой строкойПравительство предложило парламенту объявить 2013-й Европейским годом граждан. Проект постановления об этом одобрен на одном из последних заседаний кабмина и направлен на рассмотрение парламента.В понедельник, 4 февраля, опубликовано правительственное постановление об уплате из бюджета-2013 членских взносов и задолженностей Молдовы перед международными ирегиональными организациями. Общая величина предстоящих выплат – без малого 50 млн. леев. Наиболее крупные суммы мы должны Совету Европы (5,3 млн. леев), Европейскому банку реконструкции и развития (4,5 млн.), Международному банку реконструкции и развития (4 млн.), Всемирной организации здравоохранения (2,5 млн.), представительству в Молдове Межгосударственной телерадиокомпании «МИР» (2,5 млн.), Дунайской комиссии (2,2 млн.) и Межпарламентской ассамблее СНГ (2,1 млн.).Правительство сформировало группу специалистов, которой до конца марта 2013 года предстоит разработать документ, регулирующий использование воды в водоемах в целях рыболовства, орошения сельхозугодий и для общественных потребностей. Кроме того, кабмин хочет услышать предложения по преодолению трудностей в процессе консолидации сельскохозяйственных земель. В рабочую группу вошли 11 человек под руководством главы Минсельхозпищепрома Василе Бумакова.Другая группа, сформированная премьером Владом Филатом, рассмотрит порядок замены паспортов внутреннего пользования образца 1974 года, выданных во времена СССР. В ее состав включены 14 человек во главе с министром информационных технологий и связи Павлом Филипом. До 10 февраля им предстоит оценить объем работ, определить точное число владельцев таких документов и подсчитать необходимые денежные расходы. По итогам работы в правительство поступит план действий по замене паспортов советского образца.Парламент продлил на два месяца срок работы специальной комиссии, которая занимается проверкой деклараций о доходах и имуществе председателя и членов Национальной антикоррупционной комиссии. В ее состав входят четыре депутата от партий Альянса за европейскую интеграцию. В марте от них ждут доклада по результатам проведенной проверки.Национальное агентство по регулированию в энергетике утвердило новый тариф на тепловую энергию, поставляемую потребителям муниципального предприятия Reţelele Termice Criuleni: 2870 леев/Гкал без НДС (ранее 1686 леев). Он вступает в силу с 1 февраля и действителен до завершения нынешнего отопительного сезона.Координационный совет по телевидению и радио (КСТР) одобрил проведение социальной кампании по пропаганде шахматной игры среди молодежи. Вещательным организациям рекомендован последовательный показ социальных роликов Joacă şah. Fii campion в прайм-тайме на протяжении двух месяцев. Такое решение принято по просьбе Национальной шахматной академии Молдовы.Андрей Врабие