По мнению авторов, в настоящее время в обществе складывается впечатление, что некоторые приговоры выносятся судьями под давлением определенных факторов, что подрывает авторитет судебной власти.Таким образом, авторы отмечают, что для повышения степени независимости судей необходимо исключение политического фактора, который определяет их карьеру, а также укрепление институционального потенциала органа судебной администрации, сегментов, которые будут приоритетными для новой Стратегии. Они предполагают изменения порядка в конституционном отношении:- статус, назначение, продвижение по службе и иммунитет судьи;- финансирование судебной системы;- состав, полномочия и мандат Высшего совета магистратуры (ВСМ).В то же время упоминается, что сохранение независимости и престижа правосудия может быть достигнуто не только с помощью законодательных мер, но и для того, чтобы судьи с помощью решительных действий боролись за свою независимость.Также в проекте отмечается, что ВСМ должен публично осуждать угрозы для системы в целом и независимости каждого отдельного судьи, разъясняя проблемы, с которыми сталкивается судебная система.Еще одна проблема, затронутая в проекте, заключается в установлении баланса между количеством судей и возрастающим бременем их работы. По мнению авторов, учреждение резерва судей не решает проблему временных вакантных должностей судей.В нем также упоминается необходимость укрепления потенциала Высшего совета прокуроров и работы его коллегий с помощью подходов, аналогичных подходам ВСМ в отношении членов. Согласно проекту Стратегии, некоторые условия для объединения должности судьи и прокурора могут быть изменены в течение следующих трех лет. В этом отношении авторы упоминают отмену двойного стандарта, применимого к одному и тому же условию избрания судьи на основании стажа работы (5 лет или 7 лет опыта работы по юридическим специальностям), с тем чтобы обеспечить стабильность, последовательность и предсказуемость установленных процедур.Следующие изменения предлагаются в документе для укрепления независимости и управления судебной системы и прокуратуры:- изменение Конституции в части, связанной с обеспечением независимости судей, а также с деятельностью Высшего совета магистратуры;- обеспечение судов необходимым количеством судей и вспомогательного персонала;- унифицирование доступа к должности судьи;- повышение процессуальной независимости прокуроров;- укрепление потенциала Высшего совета прокуратуры;- обеспечение назначения лиц на руководящие должности в судах и прокуратуре административными органами.Ожидаемые результаты этих мер:- независимость судей и прокуроров;- эффективность деятельности судов и прокуратуры;- институциональные возможности судебных органов и прокуратуры.