Ниже изложена позиция профсоюзов, передает vocea.mdВведение в Республике Молдова института агентства временного трудоустройства (кадровый лизинг), что означает установление права работодателя (предприятия-пользователя) пользоваться трудом работника через посредника (агентство по временному трудоустройству), не возлагая при этом на себя определенные обязательства(по выплате зарплаты, профессиональной подготовке, срокам предварительного уведомления, выплате компенсаций в случае прекращения трудовых отношений, ежегодным оплачиваемым отпускам, медицинским отпускам, учебным отпускам и т. д.), с нашей точки зрения, предполагает регламентирование современнейшей формы рабства. Другими словами, такая форма трудоустройства или, точнее говоря, чрезмерная либерализация (гибкость) трудовых отношений нацелена на сокращение издержек работодателей за счет работников, а именно путем ограничения законных прав и гарантий последних.Закрепление в Республике Молдова института кадрового лизинга персонала (агентства по временному трудоустройству) сопряжено с целым рядом рисков и недостатков для работников, а именно:- нестабильность рабочего места, что чревато для работника рядом негативных последствий (к примеру: непредставление банковских кредитов; невозможность продвигаться по карьерной лестнице; накапливающийся стресс и т. д.);- ограничение права на бессрочное трудоустройство на предприятии-пользователе, по крайней мере, на период миссии, то есть на период, пока есть подписанный договор с посредником (агентством по временному трудоустройству);- частое применение (в самоуправном порядке) испытательного срока для временного работника – практически в случае каждой миссии;- использование этой формы «трудоустройства» не только для выполнения задач временного характера, но и для работ на постоянной основе;- прекращение индивидуальных трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок с уже принятым на работу персоналом, и его перевод в категорию временных работников (положение, схожее с ситуацией поденщиков);- уменьшение общей суммы фонда заработной платы, в том числе отчислений в национальный публичный бюджет, в результате снижения зарплатных выплат;- значительное сокращение государственной защиты работников ввиду отсутствия четкого и эффективного механизма государственного контроля в случае несоблюдения предприятием-пользователем и агентством по временному трудоустройству правовых рамок в сфере труда;- снижение ответственности работодателя за выплату работникам компенсации в случае ликвидации предприятия (банкротства) либо сокращения численности или штата работников;- отсутствие механизма вмешательства, пресечения и констатирования со стороны агентства по временному трудоустройству либо других представителей временного работника в случае нарушения предприятием-пользователем правовых норм относительно рабочего времени, времени отдыха и т. д.;- отсутствие механизма констатации и вмешательства со стороны агентства по временному трудоустройству либо других представителей временного работника в случае нарушения предприятием-пользователем требований по охране здоровья и безопасности труда в отношениях с временным работником;- отсутствие механизма возмещения возможного материального ущерба, причиненного временному работнику предприятием-пользователем.Кроме того, невозможно обойти вниманием и другие недостатки для работников, как то:- сведение практически к нулю права на объединение, и, в особенности, права на проведение коллективных переговоров, поскольку работники, принятые на работу через агентство по временному трудоустройству, практически лишены возможности знать своих коллег;- значительное ограничение права работников быть представленными в отношениях с работодателем или его представителями для защиты профессиональных, экономических, трудовых и социальных прав и интересов – коллективных и индивидуальных;- существенное сокращение деятельности в области социального партнерства и даже механизма его претворения в жизнь, главным образом, на уровне предприятия, и пр.Принимая во внимание вышеизложенное, несложно понять, что такая форма трудоустройства, то есть через агентство по временному трудоустройству, выгодна только работодателю и посреднику. Таким образом, посредник получает комиссионные за счет временного работника, а работодатель, в свою очередь, не несет расходы, связанные с: содержанием персонала; профессиональной подготовкой работников; ежегодными оплачиваемыми отпусками, медицинскими или учебными отпусками; ликвидацией или сокращением численности либо штата работников; коллективным трудовым договором; индивидуальными трудовыми спорами и пр.Следовательно, внедрение института агентства по временному трудоустройству, с нашей точки зрения, совершенно невыгодно для работников, а его необратимым последствием станет существенное ограничение прав и гарантий трудящихся по сравнению с нынешними нормами трудового законодательства. Вот почему в своем заключении CNSM высказалась против продвижения и утверждения проекта закона, разработанного под эгидой Экономического совета при премьер-министре с целью регламентирования в национальном законодательстве понятия кадрового лизинга персонала (института агентства по временному трудоустройству).
