МОСКВА, 8 февраля / РИА Новости /. Юрий Зайцев, действительный академический советник Академии инженерных наук РФ Начиная с 1990-х годов, весь авиационный комплекс бывшего СССР вошел в крутой штопор, именуемый кризисом. Недостаток финансирования, частая смена руководства и "правил игры" привели к резкому снижению выпуска самолетов, в первую очередь предназначенных для отечественного потребителя. Во многом причиной возникновения кризисной ситуации стала и структурная избыточность авиаотрасли, унаследованная от Советского Союза, когда на конвейер ставилось все, что могло летать. При этом не существовало строгих требований, например, к разработчикам авиадвигателей - в частности, добиваться их малошумности и низкой эмиссии вредных веществ. Свою роль сыграла и потеря кадров, их старение и отставание в профессиональной подготовленности от требований современных технологий.Но, как ни странно, многолетняя неразбериха не привела к самоуничтожению авиационной отрасли России. Брошенные в свободное плавание конструкторские бюро на свой риск объединялись с заводами и на договорных началах с авиакомпаниями и инвесторами, хотя и медленно, но неуклонно увеличивали, особенно заметно в последние годы, выпуск самолетов. Стало также очевидным, что для дальнейшего развития авиационной промышленности, возвращения России в когорту лидеров авиационных держав необходимо объединение усилий и возможностей отечественных авиастроителей. Данный тезис нашел поддержку и во властных, и в авиационных кругах, и 20 февраля 2006 г. Президент России Владимир Путин подписал Указ "О создании Объединенной авиационной корпорации" (ОАК). Как говорилось в Указе, ОАК создается "в целях сохранения и развития научно-производственного потенциала авиастроительного комплекса РФ, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, концентрации интеллектуальных, производственных и финансовых ресурсов для реализации перспективных программ создания авиационной техники".В рамках ОАК на сегодняшний день объединяются почти 20 юридических лиц. Практически все они - продукты индустриальной эпохи с полным циклом производства на одной площадке. В их числе семь ведущих заводов страны и пять КБ. Стоимость корпорации на момент учреждения оценивалась примерно в 4,8 млрд. долл. и к 2008 г. может вырасти до 5,7 млрд. Доля государства в составе этой интегрированной структуры должна составлять не менее 51 %. Планировалось, что частного капитала на первом этапе холдинговой компании будет 25 %. В последующем его доля должна возрасти до 40 %. У ОАК уже есть планы по привлечению стратегических инвесторов из-за рубежа. При этом глава корпорации Алексей Федоров полагает, и в этом ему удалось убедить Владимира Путина, что большинство иностранцев вряд ли будут претендовать на пакеты акций более 25 % плюс одна акция в подразделениях ОАК. На сегодня корпорация принадлежит государству на 90 %. Государственная доля будет меняться, но в итоге составит, судя по всему, не менее 75 %.По мнению депутата Госдумы Александра Лебедева столь значительное преобладание в капитале корпорации государственной собственности привело к формированию ее органов управления из госчиновников: в составе совета директоров ОАК либо министры, либо военные, либо госбанкиры. "Мы вновь приходим к самой неэффективной в рыночных условиях форме управления - государственной", - подчеркивает А.Лебедев. И это очевидно: чиновник, распоряжающийся бюджетными деньгами, по своей природе не может быть настоящим хозяином, а уж настоящим управленцем тем более.По планам объединенная корпорация должна работать по четырем основным направлениям: боевая, гражданская и транспортная авиация, а также международная кооперация и компонентный бизнес. На первом заседании совета директоров корпорации Сергей Иванов, тогда же избранный его председателем, заявил, что в Ро
